Guillermo Padrés
Elías, exgobernador de Sonora, ganó un amparo cuyo único efecto es que las
investigaciones que la Fiscalía Estatal Especializada Anticorrupción tenía en
su contra sean remitidas a otra instancia del gobierno local.
Lo anterior, luego de que Manuel Hiram Rivera Navarro, juez
Segundo de Distrito en el Estado de Sonora, invalidó el decreto por el que se creó la Fiscalía Estatal Especializada
Anticorrupción de Sonora y ordenó que sea otra autoridad la que continúe las
investigaciones contra Padrés Elías.
Al resolver el expediente 628/2016, el juez Rivera Navarro
consideró inconstitucional el decreto mediante el cual se reformaron y adicionaron
diversas disposiciones del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de Justicia del Estado de Sonora que dio origen a la Fiscalía
Especializada para Investigar Hechos de Corrupción.
Y es que advirtió que la facultad de legislar en materia de
combate a la corrupción es una atribución que el Congreso de la Unión, conforme
a lo señalado en los artículos transitorios segundo, cuarto y séptimo del
decreto a las legislaturas de los Estados.
Entre ellas, puntualizó el juez, las fracciones XXIV y
XXIX-V del artículo 73, mediante las cuales se facultó al Congreso de la Unión
para emitir la ley general que estableció las bases del Sistema Nacional
Anticorrupción y la ley general que distribuya competencias entre los órdenes
de gobierno para definir las responsabilidades administrativas.
Dijo que en dichos
transitorios se fijó un periodo en el cual las Legislaturas estatales se
encontraban imposibilitadas para legislar respecto a los Sistemas Estatales
Anticorrupción.
Por tanto, explicó, el efecto del otorgamiento del amparo a
Padrés Elías se circunscribe únicamente a que se sustraiga de su esfera
jurídica, la legislación reglamentaria declarada inconstitucional y sus
consecuencias.
"Esto es, que no
sea investigado por la Fiscalía Especializada; sin embargo, las averiguaciones
previas iniciadas en su contra deberán ser turnadas para su continuación a las
autoridades competentes para que siga la prosecución de la investigación",
aclaró.
La resolución del
Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Sonora no invalida las diligencias
realizadas por el Ministerio Público en ejercicio de sus funciones, sino que se
ordena sean remitidas a alguna unidad de investigación diversa a la Fiscalía
Especializada para Investigar Hechos de Corrupción para que continúen con la
investigación.
Cabe puntualizar que esta determinación puede ser impugnada
por las partes mediante recurso de revisión del cual conocería un Tribunal
Colegiado en Materia Penal y Administrativa del Quinto Circuito.
Padrés Elías se encuentra bajo investigación por su presunta
participación en hechos delictivos relacionados con la función pública que
desempeñó como a gobernador de Sonora.
Mediante el amparo,
él se inconformó contra el referido decreto, publicado en el Boletín Oficial de
la entidad el 28 de septiembre de 2015, argumentando que era violatorio de la
Constitución Federal pues la gobernadora del estado no cuenta con facultades
para crear la fiscalía especializada, ya que esa es una prerrogativa que
corresponde al Congreso del Estado.
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