El Instituto Federal
de Telecomunicaciones (IFT) notificó a las compañías telefónicas de Carlos Slim
y ordenó la “separación funcional” de los servicios mayoristas para constituir
una nueva compañía “independiente a Telmex-Telnor que preste exclusivamente
servicios mayoristas relacionados con el acceso local, así como la compartición
de la infraestructura pasiva”.
La resolución de los comisionados del IFT fue dada a conocer
por América Móvil en un comunicado a la Bolsa Mexicana de Valores. En él expresan que esta decisión “no está
basada en una evaluación integral en términos de competencia, y no considera
los profundos cambios ocurridos en el sector de las telecomunicaciones a tres
años de la imposición de medidas asimétricas”.
América Móvil consideró que las medidas notificadas “son violatorias de los títulos de
concesión, y confirma la falta de certeza jurídica y predictibilidad
regulatoria del sector”. La compañía
telefónica anunció que analizará la resolución “y será impugnada conforme a las
leyes aplicables”.
La resolución del IFT
corresponde a la evaluación bianual que realiza el organismo regulador en
relación con la declaración de “agente económico preponderante” que decretó en
marzo de 2014 contra las compañías Radio Móvil Dipsa (Telcel), Telmex y Telnor,
las tres propiedades de Carlos Slim.
En su notificación ante la Bolsa Mexicana de Valores, América Móvil detalla que además de la
“separación funcional”, el IFT les ordena regulación ex post y también medidas
técnicas tomadas de la legislación europea, como la “equivalencia de insumos” y
la “replicabilidad técnica”.
“La separación
funcional se llevará a cabo a partir de un plan de separación que presentará
Telmex-Telnor al IFT para su aprobación”, destaca el comunicado de América
Móvil.
Las otras medidas
incluyen regulaciones asimétricas para dar equivalencia de insumos y
replicabilidad técnica a los operadores móviles virtuales, es decir, las nuevas
compañías que dan servicios telefónicos desde la red (como el caso de Virgin) y
lo mismo en telefonía fija.
De acuerdo con los términos del comunicado, las medidas son
las siguientes:
-En servicios móviles, el IFT ordena “la inclusión de los
principios de equivalencia de insumos y replicabilidad técnica a los términos
bajo los cuales se prestan los servicios mayoristas regulados móviles de
comercialización de servicios móviles para operadores móviles virtuales y para
el servicio mayorista de usuarios visitantes (roamming)”.
También ordena la regulación ex post para que “el IFT vigile
la replicabilidad económica de las tarifas a nuestros usuarios en relación a
las tarifas de los servicios que ofrecen los operadores móviles virtuales”.
Se refuerzan medidas para “garantizar el acceso a la
información de la infraestructura y servicios relacionados a servicios
mayoristas regulados a través del sistema electrónico de gestión (SEG)”.
-En servicios fijos, “la inclusión de los principios de equivalencia
de insumos y replicabilidad técnica y económica”, incluyendo compartir la
infraestructura pasiva y desagregación efectiva de la red local. Medidas para
que el IFT pueda vigilar la replicabilidad económica ex ante o ex post de las
tarifas.
Se modifica la “metodología de costos para la determinación”
de las tarifas de servicios mayoristas de arrendamiento, y se refuerzan las
medidas para garantizar el acceso a la información de la infraestructura y
servicios relacionados.
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