En 2015 la administración de Javier
Duarte presuntamente desvió, en promedio, 38 mil pesos por minuto de las
partidas que estaban destinadas a programas y acciones estatales. Esto, sin
contar los posibles desvíos de partidas federales.
Así lo arrojan las nuevas denuncias
penales presentadas por el Órgano de Fiscalización Superior del estado de
Veracruz ante la Fiscalía del estado, que acumuladas representan un presunto
daño patrimonial que ya asciende a casi 21 mil millones de pesos.
Las 14
denuncias presentadas por la auditoría estatal corresponden en su mayoría a la
revisión de la última cuenta pública disponible, la de 2015, y se han presentado luego de que el PRI
perdió la elección estatal a mediados de 2016. Antes de eso no se había
denunciado ni una sola irregularidad.
El posible
daño patrimonial generado por estos presuntos fraudes de la administración de
Duarte es de 20 mil 982 millones 925 mil
126 pesos, de los cuales, solo mil 100 millones de pesos no corresponden a
casos de 2015 sino a los desvíos que Animal Político documentó entre 2012 y
2014 por contratos a empresas fantasma.
Esto
significa que, en promedio, en 2015 la
administración de Duarte desvió 54.3 millones de pesos diarios de las arcas
estatales.
Los desvíos denunciados por el ORFIS
afectaron partidas específicas que estaban destinadas para programas de salud,
educación, protección al medio ambiente, obra pública, desarrollo social.
Incluso, fueron desviados recursos hasta de la consejería jurídica del estado.
Las denuncias se desprenden de la
comprobación de la Cuenta Pública 2015 que está llevando a cabo. En cuanto a las cuentas públicas
del 2007 a 2014 (que abarcan los gobiernos de Fidel Herrera y Javier Duarte), la
auditoría local no presentó denuncias contra la administración estatal, solo
contra municipios.
De hecho el caso de las empresas
fantasma que abarca irregularidades en los ejercicios de 2012, 2013 y 2014 no
fue detectado por el ORFIS, y solo se denunció por este luego de que el SAT
confirmó que las empresas que habían recibido recursos de cuadro dependencias
del gobierno de Duarte no existían, y se habían simulado las operaciones.
Esto
contrasta con la Auditoría Superior de la Federación, que sí ha presentado
diversas denuncias en los últimos cinco años por posibles desvíos en la
administración de Javier Duarte. A nivel
federal son más de 60 las denuncias presentadas.
Los nuevos
fraudes.
Entre las denuncias presentadas en
las últimas semanas por el ORFIS se encuentra la del presunto desvío de 713
millones de pesos del denominado Fideicomiso Veracruzano de Fomento
Agropecuarios (Fiverfap), por el cual la Fiscalía ya inició
la carpeta de investigación FESP/276/2017/XI-04 en la Fiscalía de Delitos
cometidos por Servidores Públicos.
De acuerdo con la denuncia, las
irregularidades en el manejo de este fideicomiso – creado para apoyar a los pequeños
productores y al campo en el estado –
van desde erogaciones sin sustento y pagos por supuestos servicios fuera de
norma, hasta la falta de comprobación de recursos que se debieron entregar a
los beneficiarios del programa.
Otro caso, en donde figura directamente la Secretaría
de Finanzas como la responsable, son las
múltiples irregularidades en el manejo de seis mil 282 millones de pesos
que Veracruz obtuvo vía convenios federales para acciones estatales, pero que
no hay ninguna garantía de que se hayan ejercido adecuadamente.
Una denuncia
más del ORFIS, que dio paso a la carpeta de investigación C.I.
FESP/119/2017/II-02, es por 147 millones
de pesos que la Secretaría de Finanzas de Veracruz literalmente desvió de
programas en materia de salud, educación, protección al medio ambiente, obra
pública, gobierno y hasta de la consejería jurídica.
Los
auditores también denunciaron el
presunto desvío de casi 930 millones de pesos del Fideicomiso de Administración
e Inversión del Sistema de Ahorro para el Retiro de los Trabajadores al
Servicio del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (SAR), lo
que ha afectado directamente a miles de trabajadores.
Ahí se descubrieron dos cosas. Por
una parte que más de 800 millones de pesos no se depositaron por el área de
finanzas del gobierno de Duarte al fideicomiso, pese a ser recursos etiquetados. Por si fuera poco, se retiraron casi 180 millones de pesos
que ya estaban en el fideicomiso y se enviaron a una cuenta del gobierno del
estado de donde y nunca se reintegraron.
Estos casos
se suman a denuncias que ya había comenzado a presentar el ORFIS desde agosto de 2016 por varios tipos de
desvíos, entre ellos dinero que se tomó de fondos de pensiones y no fue
devuelto, recursos que debieron transferirse a fondos de al menos cuatro
municipios y tampoco se hizo, y descuentos aplicados indebidamente a maestros y
burócratas.
El ORFIS
también ha presentado dos denuncias relacionadas con contratos entregados por cuatro dependencias a empresas
fantasma, y que representan un daño patrimonial que supera los mil 100 millones
de pesos. Este caso, revelado por Animal Político hace un año y confirmado
por el Servicio de Administración Tributaria, es la única irregularidad
denunciada por el ORFIS de ejercicios anteriores previos a 2015.
¿Cuánto se
desvió con Duarte?
Para que un
desvío quede comprobado de forma fehaciente es necesario que la investigación
ministerial derivada de una denuncia se termine de integrar, se consigne y
exista una sentencia de un juez. Hasta ahora eso no ha ocurrido en ninguno de
los casos por lo que en todos los casos el monto del daño es una presunción.
Aun con ello
la Auditoría Superior dela Federación
(ASF) ha reportado que hay más de 35 mil millones de pesos sin comprobar aunque
las 60 denuncias que ya ha presentado ante la Procuraduría General de la
República (PGR) es por un daño patrimonial que podría superar los 60 mil
millones de pesos.
En el caso de los recursos estatales
el ORFIS ha denunciado hasta ahora presuntos desvíos por casi 21 mil millones
de pesos.
Los casos
denunciados por la auditoría local son en su mayoría por irregularidades en el
ejercicio fiscal de 2015, sin que se conozca cuando dinero de las arcas locales
pudo ser desviado en años anteriores ya que el ORFIS no presentó denuncias. Las acusaciones comenzaron una vez que se
supo que habría alternancia en el gobierno estatal.
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