Más de 85 organizaciones civiles,
periodistas y académicos se pronunciaron este día en el Senado de la República
a favor de una regulación de la publicidad oficial en tiempo y forma, tal como
lo estipuló la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
Señalaron que no basta con que el
tema figure dentro de las prioridades de la agenda legislativa, pues el
objetivo es elaborar una ley hecha con los más altos estándares internacionales
en materia. Todo bajo un esquema de transparencia que permita darle seguimiento
y contemple la participación de los actores involucrados.
Unas horas
después del evento, en el Senado se dio lectura a la sentencia de la Suprema
Corte y se turnó a las Comisiones Unidas las iniciativas. Además, se emitió una
excitativa en el Pleno. Ese
procedimiento es un exhorto que realiza la Mesa Directiva de alguna de las
cámaras del Congreso de la Unión a una o varias comisiones, según sea el caso,
para que agilicen la presentación del dictamen sobre algún asunto legislativo
que les haya sido turnado previamente y cuyo plazo para ser dictaminado haya vencido
o esté por vencer.
Con esta especie de prórroga, si
transcurre el plazo y, en su caso, la prórroga, sin que se emita dictamen, los
senadores pueden solicitar al presidente se excite nuevamente a las comisiones
a hacerlo; el presidente establece un nuevo plazo de diez días hábiles para dar
cumplimiento a la excitativa.
Antes de que
termine el plazo, el presidente debe avisar a las comisiones que el plazo está
por terminarse. Si el dictamen correspondiente a las iniciativas no se presenta
cuando ya haya transcurrido el plazo para dictaminar, se tendrá por extinguida
la facultad de la comisión o comisiones para hacerlo.
Previamente,
los representantes del gremio
solicitaron a las juntas de Coordinación Política de las cámaras de Senadores y
Diputados, así como a las dictaminadoras, que consideren la firma de un acuerdo
legislativo que defina con claridad la ruta de trabajo de los próximos 80 días
con base en los principios de transparencia, pluralidad, rendición de cuentas y
participación ciudadana efectiva.
“El día de hoy fenece el tiempo que
el Poder Judicial señala al Congreso para iniciar los trabajos. Ya se enviaron
tres notificaciones. De no hacerlo vendrá una multa, o la destitución del cargo
de los responsables”, expresó Ana Cristina Ruelas, directora de la organización
Artículo 19, y quien además recordó que esta es otra promesa que no cumple el presidente
Enrique Peña Nieto.
Justine
Dupuy, Coordinadora del programa de publicidad oficial de Fundar, dijo que se
trata de más de 85 organizaciones nacionales e internacionales, académicos y
periodistas que firman el documento a favor de la regulación.
“Desde el sábado serán 80 días para
legislar. Es
importante tener las comisiones dictaminadoras trabajando pronto. Necesitamos
el acuerdo para tener la ruta de trabajo.
Ochenta días es poco tiempo en un
contexto electoral, así que mientras más días es mejor. Es importante para la
vida democrática del país”, comentó.
Puso las
cifras sobre la mesa: el gobierno
federal ha gastado de 2013 a la fecha, 41 mil millones de pesos. En 2015, 11
mil millones a nivel estatal.
“Si no se avanza no habrá medios
libres. Sin medios libres no hay combate a la corrupción, se debilita la
rendición de cuentas, no se garantiza la equidad de la contienda electoral, se
vulnera los derechos humanos y no se escucha las voces de todas y todos. Se
necesita información objetiva y rendición de cuentas, evitando el uso
discrecional, arbitrario y opaco de nuestros recursos. El tiempo apremia y la
regulación de la publicidad oficial es aún pendiente del Congreso de la Unión”, agregó.
Son 10, los
puntos que el colectivo insiste deben incluir la nueva ley, están:
1. La
publicidad oficial no debe desaparecer.
2. Se
requiere una Ley General que atienda a los tres niveles de gobierno.
3. Definir
criterios de asignación basados en la idoneidad
4. Máxima
publicidad de las autoridades como de los medios de comunicación, para contar
con una rendición de cuentas eficaz y controlar el uso de la publicidad
oficial.
5.
Transparencia y regulación de la medición de audiencia, circulación, visitas y
rating.
6.
Contenidos de utilidad pública y libres de promoción personalizada.
7. La
publicidad oficial debe ser siempre identificable.
8. Fomento a
la pluralidad y a la diversidad.
9.
Mecanismos de control eficaces
10. Uso
racional de los recursos públicos.
Varios de esos puntos, señaló Aleida
Calleja, ya vienen incluidos en varios artículos de la Constitución.
“La publicidad oficial no es un
subsidio y tiene que ser un mecanismo de acercamiento del Estado con la
sociedad. Debe ser transparente y debe fortalecer un sistema de medios plural y
diverso”, agregó.
Esos puntos contemplan la declaración
de conflicto de interés tanto de los medios como del estado para el
otorgamiento de contratos.
La Senadora
Marta Tagle hizo un llamado a la Comisión de Gobernación a poner ya las mesas
de trabajo, ya que esta ley debe ser aprobada por ambas cámaras.
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