La Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH) evidenció omisiones de la Fiscalía de Veracruz en la
investigación de la desaparición de una activista.
Por este
caso la CNDH emitió la Recomendación 4/2018, dirigida al fiscal general Jorge Winckler Ortiz, por irregularidades de
diversos servidores públicos en la investigación de la desaparición de la
activista que colaboraba con organizaciones que brindan acompañamiento a
familiares de personas desaparecidas o ausentes en el estado de Veracruz, cuyo
paradero aún se desconoce.
El organismo destacó que a la fecha
no hay avances para presumir la causa de la desaparición e identificar a los
probables responsables, por lo que el caso permanece impune.
La CNDH acreditó que cinco servidores públicos de
la Fiscalía General de Veracruz violentaron el derecho de acceso a la justicia,
en su modalidad de procuración de justicia, de la víctima y sus familiares, y
no investigaron oportunamente la desaparición, ya que omitieron tomar en cuenta
el contexto de la labor de activismo y acompañamiento de la víctima a
familiares de desaparecidos.
La Comisión solicitó en su momento a la Fiscalía
General implementar medidas cautelares en favor de la activista desaparecida,
para dar con su paradero, se respetaran sus derechos y se brindara seguridad a
sus familiares. Lo anterior, después de que el 25 de marzo de 2016, un portal
noticioso publicó en internet una nota periodística sobre un grupo armado que
privó de la libertad a dicha activista en el local en el que trabajaba.
Durante la investigación del caso, la
CNDH constató que personal adscrito a dicha Fiscalía omitió realizar diversas
acciones para su perfeccionamiento, por lo que no garantizaron el acceso a la
justicia a los familiares de la agraviada e incurrieron en irregularidades.
La CNDH considera que los activistas que
representan casos y dan acompañamiento a familiares de víctimas de desaparición
y, en general, de víctimas de violaciones de derechos humanos, realizan tareas
que las ubican en una situación de especial vulnerabilidad por lo que el Estado
tiene un deber reforzado en su protección y, sobre todo, en investigar los
casos de agresiones cometidas en su contra.
Por lo
anterior, la Comisión Nacional recomendó
al fiscal general del estado de Veracruz realizar la debida integración de la
investigación iniciada con motivo de la desaparición de la víctima y continuar
con la indagatoria de los hechos conforme a los estándares nacionales e
internacionales de debida diligencia y debido proceso, así como instruir a la
Visitaduría General de esa Fiscalía revisar la indagatoria del caso y presentar
un plan de fortalecimiento de la investigación que tenga como objetivo la
localización de la víctima.
También,
colaborar con la CNDH en la queja que promueva ante la Visitaduría General
contra los servidores públicos responsables; capacitar al personal de dicha
Fiscalía sobre los protocolos, manuales, criterios ministeriales de
investigación, servicios periciales y de impartición de justicia utilizados
para la investigación de los delitos que se relacionen con la desaparición de
personas, así como activistas que acompañen y representen casos, tomando en
cuenta el Protocolo de Investigación para la Atención de los Delitos Cometidos
en Agravio a Personas Defensoras de Derechos Humanos con motivo del ejercicio
de su labor, emitido por la misma Fiscalía.
También,
dotar a los agentes del Ministerio Público de recursos materiales necesarios
para realizar las investigaciones en casos de desapariciones; asignar a un
servidor público de alto nivel que sea enlace para dar seguimiento al
cumplimiento de la Recomendación, e inscribir a los familiares de la persona
desaparecida en el Registro Estatal de Víctimas y enviar a la Comisión Nacional
las constancias que acrediten su cumplimiento.
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