Una decisión de un tribunal federal
podría disparar la contaminación en México. A partir de ahora se permite
nuevamente la comercialización de gasolinas con 10 por ciento de etanol, cantidad
a la que se han opuesto grupos ambientalistas.
La semana
pasada, el vigésimo primer tribunal
colegiado en materia administrativa del primer circuito con sede en la Ciudad
de México revocó la suspensión definitiva que permitía la comercialización en
el país de gasolinas con 10 por ciento de etanol como oxigenante.
La decisión que tomó el tribunal fue
porque no se comprobó un daño tangible a la salud por la mezcla de 10 por
ciento de etanol en las gasolinas, tal como lo permite la norma de combustibles
mexicana NOM-016 que fue impugnada el año pasado por el despacho de abogados
SOLCARGO en conjunto con algunas organizaciones ambientalistas.
La norma estará vigente en casi todo
el país, excepto en las zonas metropolitanas de Ciudad de México, Monterrey y
Guadalajara, que son ciudades con mayor consumo de gasolina y con altos niveles
de contaminación.
En el año
2016, la Comisión Reguladora de Energía
(CRE) realizó la norma NOM-016-CRE-2016, la cual establecía que el porcentaje
permitido en la mezcla de combustibles era de hasta 5.8 por ciento de etanol,
medida en la que organizaciones estuvieron de acuerdo. Sin embargo, en el 2017,
el organismo decidió ampliar el margen al 10 por ciento y otorgarle una
exención a esas gasolinas para que pudieran tener mayor presión de vapor.
La modificación a la norma provocó
que activistas y organizaciones ambientalistas interpusieran 14 amparos para
suspenderla, pero sólo uno fue admitido y pesaba únicamente sobre Petróleos
Mexicanos (Pemex), que es responsable de la comercialización de más del 95 por
ciento de los combustibles que se venden en la República Mexicana.
“En el año 2017 la CRE, de forma
unilateral porque no se convocó a un procedimiento de consulta, decidió ampliar
el margen del contenido de etanol al 10 por ciento y además decidió otorgarle
una exención a esas gasolinas para que pudieran tener mayor presión de vapor,
bajo el sustento de que muchas mezclas se realizan con esta cantidad en Estados
Unidos y así es más fácil importarlas”, dijo a SinEmbargo Carlos del Razo, abogado de la firma
SOLCARGO que dirige la estrategia jurídica en contra del mayor contenido de
etanol.
El abogado señaló que el problema de aumentar el
etanol en las gasolinas es que en ciertas regiones con mayores temperaturas
arrastran más hidrocarburos y sustancias que podrían causar enfermedades.
“Nosotros no nos oponemos a la norma,
sino a esa modificación. Cuando la CRE hizo esta adecuación hubo un comisionado
del mismo organismo que emitió un voto en contra diciendo que era contrario a
lo que habían analizado. Que el problema de aumentar el etanol es que en
ciertas regiones con mayores temperaturas arrastran más hidrocarburos y
sustancias que podrían causar enfermedades”, explicó Del Razo.
La firma
SOLCARGO precisó que pese a la
revocación del tribunal el amparo sigue su trámite. “El mismo tribunal, aún y
cuando nos revocan la medida, reconoce que tenemos interés para comparecer al
juicio de amparo y hay constancias en el juicio que se refiere a probables
niveles de etanol en las gasolinas que se deberán estudiar”.
Para los
abogados que interpusieron la demanda, la
modificación a la norma de la CRE es contradictoria en el sentido de que reconoce
que permitir 10 por ciento de etanol en las gasolinas perjudicaría a zonas con
altos niveles de contaminantes como la Ciudad de México, Monterrey y
Guadalajara, por eso las excluye.
“La CRE reconoce que permitir hasta
10 por ciento de etanol en las gasolinas en estas ciudades sería perjudicial,
pues son zonas con mala calidad del aire, también olvida que hay otras 20 urbes
en México que ya tienen problemas de ozono”, mencionó el abogado Carlos del Razo.
Dijo que en la norma de la CRE hay un vacío, pues no
hay una limitante que impida a las personas que circulan diario en estas tres
ciudades cargar sus autos en otros estados donde sí se puede vender gasolinas
con el 10 por ciento de etanol.
“No hay una limitante para no
comercializar gasolinas con etanol en estas ciudades, por ejemplo, nada impide
a las personas que circulan diario de Pachuca a la capital cargar sus coches
con etanol y venir a quemarlo a la Ciudad de México”, indicó.
ALERTAN POR
ETANOL.
Desde la
modificación a la NOM-016-CRE-2016,
publicada en junio en el Diario Oficial de la Federación (DOF), grupos civiles
han alertado que permitir el uso de combustible con mayor grado de etanol
podría provocar el aumento de los niveles de ozono.
Stephan
Brodziak, coordinador de calidad del aire y seguridad vehicular en El Poder del
Consumidor, dijo que la decisión del
tribunal federal afectará la calidad del aire pues el promedio de edad del
parque vehicular en México es de entre 14 a 17 años, una la flota no adecuada
para recibir gasolinas oxigenadas con etanol.
“La decisión del tribunal nos parece
acelerada porque no tenemos estudios específicos del etanol en el país, sí se
han hecho, pero todavía no son públicos y no tenemos las especificaciones
necesarias para poder decir si estamos a favor o en contra del etanol en México”, dijo el activista.
El Instituto Mexicano del Petróleo es
el encargado de realizar los estudios sobre el etanol en las gasolinas y su
impacto en México, pero hasta el momento no los han presentado al público.
“Sabemos que la gasolina mezclada con
etanol es contaminante. El Poder del Consumidor está evaluando la posibilidad
de llevar a cabo un comunicado sobre la decisión del tribunal”, mencionó Brodziak.
En julio del
año pasado, organizaciones de la
sociedad civil y expertos enviaron una misiva a la CRE, con copia al presidente
de la República, a Rafael Pacchiano Alamán, titular de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), y al Secretario de Energía, Pedro
Joaquín Coldwell, donde expresaron su desacuerdo por las modificaciones a la
norma que incrementa de 5.8 a 10 por ciento el volumen permitido de etanol como
oxigenante en el combustible.
La misiva
–que fue firmada por Greenpeace México, El Poder del Consumidor, Cemda, el
Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), el Instituto de Políticas
para el Transporte y el Desarrollo (ITDP), la Fundación Tláloc, Transita Seguro
México, así como el consultor en calidad del aire y cambio climático, Ramiro
Barrios– manifiesta la preocupación de que
la modificación signifique que se han pasado por alto estudios presentados a lo
largo del año que demuestran que con el aumento de etanol existirá un
incremento en los niveles de ozono.
La propia CRE reconoció hace tiempo
que el uso de etanol puede incrementar de manera importante los niveles de
ozono en las ciudades que afectaría a la salud de las personas.
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