La LXlll
Legislatura de la Cámara de Diputados, que está por concluir su periodo
extraordinario de sesiones el 31 de agosto, sólo aprobó el 13.02 por ciento de las 6 mil 174 iniciativas turnadas
durante sus tres años de ejercicio y heredará el 60.66 por ciento a la próxima
Legislatura.
De acuerdo
con el “Estadístico de iniciativas presentadas y turnadas a comisiones
agrupadas por periodo y origen durante la LXIII Legislatura”, los diputados sólo aprobaron, en los
últimos tres años, 804 iniciativas, desecharon 987 (15.99 por ciento),
retiraron 638 (10.33 por ciento) y
dejaron pendientes la mayor parte del trabajo legislativo: 3 mil 745
iniciativas.
El grueso de las iniciativas
aprobadas fueron del Partido Revolucionario Institucional (PRI), con 219;
seguidas de las del Partido Acción Nacional (PAN), 159; las del Partido de la Revolución
Democrática (PRD), 87; las de Movimiento Ciudadano (MC), 80; y las del Partido
Verde Ecologista de México (PVEM), 67.
Mientras que al partido Movimiento
Regeneración Nacional (Morena) sólo le aprobaron 37 y le desecharon 76.
El tricolor
fue el partido que más iniciativas turnó (mil 762), seguido del PAN (991), MC
(817), PRD (719), PVEM (470) y Morena (442).
De acuerdo
con una investigación realizada por SinEmbargo, en promedio el 33 por ciento de los diputados no asisten a sesión y
sólo el 43 por ciento de los congresistas aprueban las mociones.
Según datos
del Presupuesto de Egresos de la Federación de este año, cada Diputado gana 5 mil 255 pesos diarios (159 mil 843 pesos
mensuales).
Los datos
publicados en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados indican que, en promedio, 147 diputados no
asisten al Pleno. El erario invierte 772 mil 485 pesos por sesión de diputados
faltistas.
SE DESECHÓ
LEGISLAR PRECIOS DE GASOLINAS.
Entre las iniciativas de Morena que
fueron desechadas están la que pretendía establecer las reglas de operación que
deberían garantizar transparencia en la aplicación de recursos públicos, la
simplificación de trámites y procedimientos, y establecer mecanismos que
garantizaran que los programas de desarrollo social no serían usados con fines
electorales o de promoción personal de los servidores públicos.
Así como la que establecía la
revocación de mandato y la inclusión del Presidente de la República como sujeto
a juicio político y a responsabilidad penal; y otra que pretendía reducir los
gastos permanentes de los partidos políticos.
El Pleno desechó la iniciativa de Rocío Nahle
García, quien será la futura Secretaria de Energía, que buscaba legislar el
incremento del contenido nacional en los contratos petroleros en al menos 85
por ciento y con un mínimo de 90 por ciento de mano de obra nacional; y otra
que pretendía que los mexicanos votaran consultas populares sobre temas de
trascendencia nacional, excluyendo los ingresos y gastos del estado, la
seguridad nacional y la organización, funcionamiento y disciplina de la Fuerza
Armada permanente.
Nahle García
también promovió establecer que la
exploración y extracción de petróleo y transformación de petrolíferos y
petroquímicos, así como el control y distribución de energía eléctrica sólo
serían realizadas por empresas productivas del Estado, así como disminuir los
precios de las gasolinas.
Al PRI le desecharon una iniciativa
que buscaba disminuir de 200 a 100 el número de diputados por el principio de
representación proporcional, y el umbral de máxima representación de 300 a 200.
Al PAN la desecharon la iniciativa para considerar el ingreso de las familias
en “condiciones climatológicas extremas” en tarifas de gas para uso
residencial.
Del PRD se desechó la iniciativa que
proponía facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes generales en
materia de protección a personas defensoras de derechos humanos y periodistas.
¿QUÉ
APROBARON?
El Pleno de
la Cámara de Diputados aprobó una
iniciativa del PRI para prohibir los tatuajes, micropigmentaciones y
perforaciones en puestos semifijos, módulos móviles o ambulantes y a personas
menores de 18 años de edad, así como aquellas que no se encuentren en pleno
goce de sus facultades mentales.
También se aprobaron las iniciativas del Tricolor para
declarar: “2016, Centenario de los Congresos Feministas de Yucatán”, el 3 de
octubre como “Día Nacional del Emprendedor”. Así como una de MC para declarar
el “22 de septiembre como el Día Nacional sin Automóvil”.
También se avaló una iniciativa del PAN para
“instituir la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo de la H. Cámara de
Diputados”, y otra para “convocar al Diputado proponente de una iniciativa o
proposición, a la reunión de Comisión en donde se prevea la discusión del
dictamen respectivo”.
Los
diputados también avalaron una
iniciativa del Blanquiazul para “excluir de la responsabilidad penal y civil al
prestador de servicios médicos en caso del consentimiento informado, cuando los
riesgos en la atención médica autorizada se encuentren descritos y aceptados
por el usuario en dicho documento”; y una de Nueva Alianza para “establecer la
formación de la cultura de la democracia”.
Entre las iniciativas propuestas por
Morena que fueron aprobadas están: la inclusión del concepto “Acoso Laboral” y
la sanción del acoso laboral como “violación de derechos de las y los
trabajadores”; así como otra para la creación de la Medalla de Honor Gilberto
Rincón Gallardo.
La Cámara de
Diputados aprobó una propuesta de MC
para “deducir el 100 por ciento en los consumos en restaurantes para las
personas morales”, y una del PRD para “emitir una moneda conmemorativa por el
centenario de la promulgación de la Constitución de 1917.
Los
legisladores de todos los partidos propusieron y aprobaron iniciativas sobre
derechos y facilidades para adultos mayores y personas con alguna discapacidad.
¿QUÉ
INICIATIVAS RETIRARON?
Entre las
iniciativas retiradas por sus proponentes está la de Adriana del Pilar Ortiz
Lanz, del PRI, que proponía incluir en
la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad los conceptos
de “maltrato, violencia económica, violencia física, violencia patrimonial,
violencia psicológica y violencia sexual”.
Se retiró
una iniciativa de José Erandi Bermúdez Méndez, Diputado del PAN, para prohibir a las entidades financieras
cobrar comisiones a clientes o usuarios por consulta de saldos en cajero
electrónico y por la apertura de cualquier tipo de cuentas de nómina, “quedando
exentas de cualquier otra comisión por retiros y consultas”.
Daniel
Ordoñez Hernández, del PRD, retiró una
iniciativa para considerar como materia de salubridad general la reconstrucción
mamaria por rehabilitación para toda mujer a la que se le haya realizado una
mastectomía como tratamiento de cáncer de seno.
Mientras que
Wendolin Toledo Aceves, Diputada del PVEM, retiró
su iniciativa que buscaba promover el conocimiento y desarrollo de políticas
públicas para combatir los daños en la salud que se generan por el ruido.
De Morena se
retiró la iniciativa de la Diputada Araceli Damián González que proponía facultar a las “Cámaras para
integrar comisiones para investigar el funcionamiento de la administración
pública federal, centralizada y paraestatal, de las empresas productivas del
Estado, así como del Poder Judicial de la Federación y de los órganos
autónomos, y hacer del conocimiento de las autoridades competentes los
resultados de las investigaciones”, así como la de Alicia Barrientos Pantoja
para “promover el combate a la corrupción en los organismos garantes”.
LOS
PENDIENTES.
Entre las iniciativas que quedaron
pendientes destacan una de Morena para prohibir en México cualquier tipo de
espectáculo mediante el cual se maltrate o prive de la vida a toros, novillos y
becerros. Así como una protección especial al maíz hasta que los avances
científicos y técnicos de bioseguridad garanticen que no habrá transferencia de
genes genéticamente modificado.
Del PRI quedó pendiente la iniciativa de
incrementar del 3 al 6 por ciento el porcentaje mínimo requerido a los partidos
para conservar el registro, así como establecer el derechos de niñas y niños
que se encuentren en los centros penitenciarios a recibir educación inicial.
Entre las
iniciativas del PAN que quedaron pendientes está el incrementar las condiciones que se ofrecen a los ahorradores
bancarios para generar un impacto positivo en el crecimiento económico, y otra
que buscaba incrementar la sanción al que cometa “delitos o agresiones con o
sin resultado de lesione, agravando la pena en contra de servidores públicos o
agentes de la autoridad”.
La actual
legislatura heredó a la siguiente una
iniciativa del PRD para establecer que la Comisión Especial de Trata de
Personas cambie su naturaleza jurídica a “una comisión ordinaria con las
atribuciones, funciones y prerrogativas que dispone el Reglamento de la Cámara
de Diputados”.
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