La Comisión Permanente elimina el “pase automático” a la Fiscalía General.

Jenaro Villamil.

Tras la aprobación en 17 legislaturas estatales, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión emitió este miércoles la declaratoria de constitucionalidad de la reforma al artículo 102 constitucional, que elimina el “pase automático” del procurador general en turno para crear una nueva Fiscalía General de la República, y la reforma al artículo décimo sexto transitorio de la Constitución.

El presidente de la Mesa Directiva del Senado, Ernesto Cordero, reconoció que la reforma aprobada representa un paso significativo de los trabajos de las cámaras y de las legislaturas estatales por “su desempeño responsable que permite alcanzar una base de enorme trascendencia para la organización política del Estado mexicano”.

La senadora Angélica de la Peña, del PRD, dijo que sería un retroceso si antes no se define el diseño institucional de la nueva fiscalía o si el presidente de la República envía una terna sin seguir lo establecido en el apartado A del artículo 102 constitucional, respecto de la consulta a las organizaciones especializadas.

De la Peña, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, solicitó que el presidente saliente Enrique Peña Nieto y el presidente electo Andrés Manuel López Obrador garanticen el respeto al cumplimiento de la Constitución para concretar lo que se concibió en la reforma al artículo 102 constitucional.

El diputado federal Jesús Zambrano, también del PRD, afirmó que están preocupados porque López Obrador reveló que ya tiene a tres posibles candidatos a ocupar la Fiscalía General, y eso provoca “muchas suspicacias sobre un posible fiscal carnal, luego de las descalificaciones emitidas por las organizaciones de la sociedad civil y que pueden ayudar a un mejor nombramiento”.

El senador priista Enrique Burgos afirmó que la reforma para crear la Fiscalía General de la República debe encuadrarse en el proceso de modificación institucional. Explicó que es necesario agotar la vigencia de la Ley Orgánica de la actual Procuraduría General de la República (PGR) y que el Congreso realice la declaratoria de vigencia del artículo 102 constitucional para que se pueda elegir al nuevo fiscal general.

Recordó que en la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación –en febrero de 2014– se diseñó la transformación de la PGR en Fiscalía General, “como un órgano autónomo constitucional”. El artículo 16 transitorio originalmente establecía la posibilidad del “pase automático” para que el procurador en funciones pudiera ser fiscal general por nueve años. Se modificó para que, en lugar del “pase automático”, quedaran las reglas que fija el artículo 102 constitucional.

“En pocas palabras, significa que el Senado de la República tendrá que reunir cuando menos diez candidatos para enviarlos al presidente de la República, y éste debe devolver una terna, todo con fechas, todo con lapsos, para que, si hay incumplimiento de uno o de otro, haya alternativas”, explicó Burgos.

El exgobernador de Querétaro puntualizó que ha habido muchas sugerencias y propuestas de la sociedad civil, pero “para que inicie la vigencia del artículo 102 constitucional están pendientes dos aspectos: uno, que se agote la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República; de hecho, hay una minuta de la Cámara de Diputados para conocer, estudiar y resolver en su caso. Este sería un pendiente, la Ley Orgánica. Segundo, el propio 16 transitorio establece que debe haber una declaratoria de Congreso General –es decir, de ambas cámaras– del inicio de vigencia del 102 constitucional y, por tanto, de la Fiscalía General de la República”.

“Por tanto, el procedimiento no está concluido, aunque va por buen camino, pero permitirá que quienes tengan algo que aportar a la Ley Orgánica, lo puedan discutir porque es una ley que toca directamente el orden constitucional”, abundó el senador.