Dulce Olvera.
Las finanzas del Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS), que acaba de cumplir 75 años, dejaron de estar en cifras rojas,
pero su situación de crisis sigue reflejándose en el servicio al que tienen
acceso más de 74 millones de derechohabientes, aseguraron trabajadores
disidentes, quienes aseguraron que los gobiernos priistas y panistas lo han
colapsado “intencionalmente” para hacer negocios con la iniciativa privada a
través de la construcción de más hospitales.
Mediante la figura de asociación público-privada
y con contratos a 25 años, desde 2017 se construyen cuatro hospitales por 6 mil
851 millones de pesos en Chiapas, Nayarit, Estado de México y Nuevo León, a
pesar de haber al menos 50 inconclusos en el país. Además, como parte de un
proyecto de infraestructura, se están levantando 12 hospitales generales, 17
unidades médicas y siete de Mama que implican una inversión por hasta 20 mil
millones de pesos, de acuerdo con el informe del IMSS 2017-2018.
“Le han hecho un daño al Seguro
Social hasta llevarlo al colapso, uno que ellos originaron a propósito para
poderlo poner en vías de la privatización y ser rescatado por la iniciativa
privada”, aseguró en
entrevista Ismael Bautista, miembro y fundador del Movimiento Nacional de Trabajadores
del IMSS.
Patricia
Serrano, de Comunicación Social del IMSS, se comprometió a emitir una respuesta
a SinEmbargo al respecto a lo largo de esta semana, dado que, argumentó, el
comentario fue solicitado durante el lunes.
Respecto a
la construcción de más hospitales, a finales de julio, el Presidente electo Andrés Manuel López Obrador dijo que
continuará con las compras consolidadas de medicamentos para evitar corrupción
y, documentó, antes de construir hospitales nuevos, se invertirán más de 10 mil
millones de pesos para terminar con los 50 hospitales abandonados en todo el
país. Además, se rehabilitarán las unidades médicas territoriales que tienen la
Secretaría de Salud y el IMSS.
Durante el
periodo 2007-2012, el IMSS enfrentó un panorama financiero de quiebra, ya que
de tener un déficit casi inexistente en 2007 las finanzas se deterioraron hasta
presentar un resultado negativo por 28 mil 482 millones de pesos en 2012, luego
de la crisis financiera internacional que se vivió entre 2008 y 2009. Pero el
director general del IMSS, Tuffic Miguel Ortega, informó que en 2017 se logró
un superávit sin precedente por 9 mil 749 millones de pesos en el marco del
aumento de empleos formales y recaudación.
Esos recursos sumados al superávit de
7 mil 011 millones de pesos que se registró en 2016, que en total suman más de
16 mil millones de pesos, irán al “ambicioso” plan de infraestructura que
incluye la construcción de “12 grandes y modernos hospitales”, así como de 40
Unidades de Medicina Familiar y diez de Mama con una inversión total de entre
18 y 20 mil millones de pesos, de los cuales ya se han inaugurado cuatro
hospitales en Aguascalientes, Colima, Tamaulipas y Sonora; y 17 Unidades
médicas.
Los ingresos del IMSS (410 mil
millones de pesos en 2017) provinieron de las cuotas y aportaciones tripartitas
a la seguridad social que se reciben por parte de los trabajadores; de las
ventas y servicios en tiendas, centros vacacionales y velatorios; de los
intereses y rendimientos obtenidos de la inversión de las reservas y
disponibilidades, y del uso de los recursos de las reservas y fondos del
Instituto.
Sus gastos (398 mil mdp) fueron de
funcionamiento, que incluye servicios de personal, materiales y suministros,
servicios generales y otros gastos y pérdidas, que considera subsidios y pagos
a pensionados.
En la
primera entrega de esta serie de dos reportajes, se informó que el próximo
titular de la Secretaría General del Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato
Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) se elegirá en el 57 Congreso
Nacional que se celebrará el 8 de octubre en Cancún, Quintana Roo.
Pero el
Movimiento Nacional de Trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) acusó que se prepara un fraude
electoral, ya que Manuel Vallejo Barragán, actual líder sindical (2012-2018) y
Diputado plurinominal priista, se alió con el ex dirigente nacional del Partido
Revolucionario Institucional (PRI), el sonorense Manlio Fabio Beltrones Rivera,
para imponer a “su delfín”: Arturo Olivares Cerda, ex Secretario de la sección
XIII en Sonora.
No obstante,
Jesús Anaya, quien se presentó como vocero de Beltrones Rivera, llamó a esta reportera para decirle que el
líder priista “se deslinda categóricamente y no conoce” a Arturo Olivares, el
candidato.
El dirigente
del Movimiento Nacional de Trabajadores del IMSS, Ismael Baustista, acusó a
Beltrones de nepotismo.
“Puso como
Delegado a Alcides Beltrones Rivera (en Baja California), que era su hermano
que ya falleció. El descaro de la impunidad fue cuando falleció y quedó libre
la delegación e impuso a su sobrino, al hijo de Alcides Beltrones (Francisco
Iván Beltrones). Es el colmo por parte de Beltrones de estar agarrando el
Instituto como si fuera su cartera de dinero, porque pone a sus familiares y
ahora trata de imponer en el sindicato del seguro social a su paisano, que fue
Secretario general de Sonora”, dijo en entrevista.
El vocero de Manlio Fabio Beltrones
aseguró que no existe nepotismo.
HOSPITALES
CON ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS.
Además del
proyecto de infraestructura de 12 hospitales generales y 17 unidades médicas “se contrataron otros cuatro hospitales
bajo el esquema de las Asociaciones Público-Privadas, en los que el Seguro
Social comenzará a erogar recursos una vez que se pongan en marcha”, reportó
el titular Tuffic Miguel Ortega durante la presentación del Informe 2017-2018
sobre la situación que guarda el IMSS, en la residencia oficial de Los Pinos.
Bajo el esquema de Asociaciones
Público-Privadas, el IMSS prevé ampliar su capacidad instalada en 844 camas,
mediante la construcción y puesta en marcha de cuatro hospitales en Chiapas,
Nayarit, Nuevo León y Estado de México, que prevén un plazo de contratación de
25 años, incluidos 2 años de construcción y 23 años de operación, especificó el
informe del IMSS 2017-2018 dirigido al Congreso y Poder Ejecutivo. La inversión
total es por 6 mil 851 millones de pesos.
El informe
reporta que “ha impulsado el crecimiento
y mejora de su infraestructura, a través de la optimización de los recursos. En
este sentido, el IMSS amplió las opciones de contratación que prevé el Estado,
por lo que innovó el financiamiento en materia de inversión física, al
establecer el esquema que incorpora la Ley de Asociaciones Público-Privadas (LAPP)”.
La LAPP tiene como objeto regular las relaciones
contractuales de largo plazo, entre instancias del sector público y del sector
privado, para la prestación de servicios al sector público en los que se
utilice infraestructura proporcionada total o parcialmente por el sector
privado. Estos proyectos son:
-Construcción del Hospital General de
Zona (HGZ) de 180 camas en Tapachula, Chiapas: el 28 de julio de 2017 se
suscribió el Contrato de Asociación Público-Privada número DC17APP0054, y el 28
de octubre de 2017 se inició la etapa de construcción de dicho Hospital. La
inversión es por 1, 661 millones de pesos.
-Construcción del HGZ de 144 camas,
en Bahía de Banderas, Nayarit: el 8 de septiembre de 2017 se suscribió el
Contrato de Asociación Público-Privada número DC17APP0057, y el 8 de diciembre
de 2017 se iniciaron los trabajos de construcción en el inmueble. La inversión
es por mil 512 millones de pesos.
-Construcción del Hospital General
Regional (HGR) de 260 camas, en García, Nuevo León: el 10 de noviembre de 2017
el IMSS formalizó el Contrato de Asociación Público-Privada número DC17APP0071,
y el 9 de febrero de 2018 se inició la etapa de construcción de dicho Hospital.
La inversión es por mil 864 millones de pesos.
-Construcción del HGR de 260 camas,
en Tepotzotlán, Estado de México: el pasado 29 de diciembre de 2017 el IMSS
emitió el fallo para adjudicar el proyecto al concursante ganador. La inversión
es por mil 813 millones de pesos.
Ante la
necesidad de ampliar la infraestructura hospitalaria para brindar una mejor
atención médica, se continuará con el
proceso de construcción bajo la modalidad Asociación Público-Privada, anunció
el IMSS.
El titular
del IMSS Tuffic Miguel Ortega especificó
que tanto la compra de equipos médico y hospitalario por 4 mil millones de
pesos como la construcción de infraestructura se llevan a cabo a través de
mecanismos transparentes y el 76 por ciento de las compras se realizan mediante
licitación pública.
Pero desde
la visión de los trabajadores del IMSS, “lo
más fuerte es que han construido el camino para llevar al IMSS de una
institución de servicios públicos a una institución de libre mercado, o sea, su
privatización”, aseguró el trabajador del IMSS, Ismael Bautista, dirigente
del Movimiento Nacional.
Este año, acusó, el IMSS construye
hospitales vía Asociaciones Público-Privadas que traen prestación de servicios
“y se los cedieron a la iniciativa privada por 25 años, y esa iniciativa
privada impondrá al interior de los hospitales servicios de farmacia,
laboratorios, lavandería, seguridad; todos los servicios que presta el
sindicato”, acusó. “No sabemos hasta dónde van a dejar
comprometidos los miles de millones de pesos en construcción de hospitales. La
puerta abierta de par en par a la privatización y que el sindicato no haya
hecho nada es muy delicado”, lamentó.
“Hay un
puente bastante claro entre lo que es la Fundación Mexicana para la Salud, que
presidió Julio Frenk, Mercedes Juan, Eduardo González Pier”, señaló el
trabajador del IMSS, Ismael Bautista, sobre
a quiénes beneficia este intento de privatización. “Se entregan las empresas a
la iniciativa privada, de gente de FUNSALUD o gente vinculada a Pier, Mercedes
Juan, Julio Frenk”.
FUNSALUD está constituida por un centenar de
empresas y empresarios comprometidos con la salud pública. En la
vicepresidencia están Genaro Borrego Pier, ex titular del IMSS (1993-2000);
Eduardo González Pier, ex director de Finanzas del IMSS (2009-2013) y quien ha
servido como asesor del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial
(BM) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). Dentro del Consejo está
Mercedes Juan López, ex Secretaria de Salud (2012-2016), y Alberto Baillères
González de seguros GNP.
Julio Frenk Mora, ex Secretario de
Salud con Vicente Fox Quesada, estuvo en FUNSALUD. Ahora es el presidente de la
Universidad de Miami.
“Tenemos un embate de neoliberales
contra la seguridad social brutal. Es el poderío completo y eso agrégale la
irresponsabilidad del sindicato del IMSS que nunca permitieron que los
trabajadores pudiéramos movilizarnos para defender nuestra institución”, acusó Ismael Bautista, dirigente del
Movimiento Nacional de Trabajadores del IMSS.
LOS OTROS
HOSPITALES Y UNIDADES.
Durante el
periodo 2015-2017, la percepción de los usuarios del IMSS respecto al tiempo de
espera para recibir atención médica pasó de 57 a 72 por ciento, mientras que en
la consulta de especialidades subió de 48 a 67 por ciento. Asimismo, en 2017 la
calificación otorgada por los usuarios al trato recibido por parte del personal
médico en Unidades de Medicina Familiar pasó de 85 a 94; mientras que el trato
en consulta de especialidades obtuvo una calificación de 89, de acuerdo con las
auditorías del Órgano Interno de Control.
Sin embargo, acusó el Movimiento Nacional de
Trabajadores del IMSS, en las clínicas y hospitales se han tenido que cancelar
cirugías o dejar de atender pacientes con enfermedades crónico-degenerativas
ante la falta de medicamentos de calidad, material quirúrgico o por la sobre
demanda que rebasa al personal médico por la ausencia de contrataciones y
personal especializado. El programa Unifila, denunciaron, solo distribuye el
exceso de trabajo entre los doctores.
Además del
programa de construcción de hospitales y unidades, para renovar equipo médico
en hospitales generales y de alta especialidad en Veracruz, Tlaxcala, Oaxaca y
Chiapas, el IMSS invierte 734 millones de pesos en unidades radiológicas,
mastógrafos, tomógrafos y angiógrafos, entre otros.
En febrero,
el titular del IMSS Tuffic Miguel supervisó el avance de la obra del Hospital
General Regional de Querétaro que se construye en el municipio de El Marqués,
por el que se invierten más de mil 130 millones de pesos.
El IMSS
invierte más de 2 mil 200 millones de pesos para ampliar y reforzar su
infraestructura médica en Guanajuato. La inversión incluye el Hospital General
Regional No. 58 en León con 250 camas, próximo a inaugurarse, y dos Unidades de
Medicina Familiar, una en León y otra en Celaya. El titular Tuffic Miguel
supervisó la última etapa del Hospital en León, en el que se invierten mil 462
millones de pesos, en beneficio de 317 mil derechohabientes del Bajío. La otra
obra es la Unidad de Medicina Familiar número 59 de Celaya, inaugurada en
junio, en la que se invierten 70 millones de pesos y beneficiará a 48 mil
derechohabientes.
En marzo
acudió a Pachuca, Hidalgo, para ver el avance en la construcción del Hospital
General de Zona en la que se tienen presupuestados 950 millones de pesos. Además,
fue al municipio de Tizayuca para constatar los trabajos de obra de la nueva
Unidad de Medicina Familiar No. 18, en la que se invierten más de 71 millones
de pesos. Solo en Hidalgo, el Seguro Social invierte más de mil 350 millones de
pesos en obras de infraestructura.
Ese mismo
mes, el IMSS reportó que para fortalecer la lucha contra el cáncer de mama,
invertirá más de 600 millones de pesos para la construcción de siete Clínicas
de Mama en las delegaciones Jalisco, Veracruz Norte, Yucatán, Baja California,
Chihuahua, Coahuila y Guanajuato. Se sumarán a las dos Clínicas de Mama con las
que cuenta el Instituto en la Ciudad de México, en las que se realizaron 22 mil
mastografías durante 2017.
Para abril,
en Quintana Roo, Tuffic Miguel destacó el proyecto de la Unidad de Medicina
Familiar de 10 consultorios en Cancún, con una inversión de 72.12 millones de
pesos; así como otra UMF con Urgencias en Chemuyil, municipio de Tulum, que
tendrá un costo de 40.63 millones de pesos.
También se
construirá una Unidad de Medicina Familiar en Ecatepec y ya se realizó la
inauguración de la Unidad de Medicina Familiar No. 164 en Tláhuac, al sur de la
Ciudad de México, para la que se invierten 65 millones de pesos.
Durante
junio, el titular del IMSS reportó que se invierte más de 300 millones de pesos
en Zacatecas, de los cuales 167 millones ya se aplicaron y 136.3 millones están
en proceso de ejercerse. En gira de trabajo por esta entidad, el Director
General puso en marcha la Unidad de Medicina Familiar No. 1 de Guadalupe, para
brindar mejores servicios a 53 mil derechohabientes.
En verano,
Tuffic Miguel supervisó el avance de la obra de construcción de la Unidad de
Medicina Familiar No. 12 en Aguascalientes con una inversión por 50 millones de
pesos. También puso en operación la última etapa del Hospital General de Zona
No. 3 de Aguascalientes, en el que se invirtieron más de mil 151 millones de
pesos.
Asimismo, en
julio puso en marcha diversas instalaciones médicas en Michoacán con inversión
de casi 47 millones de pesos, como parte de la modernización de infraestructura
en la entidad, donde se han destinado cerca de 620 millones de pesos durante
esta administración.
“Los que
pasaron por la dirección del IMSS, desde Genaro Borrego hasta ahorita, no
conocen el Seguro Social ni para qué sirve. Mikel (Arriola) es un ignorante que
lo único que llegó a hacer es robar como muchos lo hicieron y a ir poniendo
tabique por tabique el nuevo sistema privado de salud encima de uno público que
era el del IMSS”, aseguró Ismael Bautista.
CARTA DEL
SINDICATO.
Al cierre de
esta edición, el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social envió una
carta a SinEmbargo para responder a los señalamientos realizados por el
Movimiento Nacional de Trabajadores del IMSS, y que fueron citados en el
reportaje de este diario digital, publicado el lunes 12 de agosto, con el
título “La disidencia sindical en el IMSS se moviliza; un olor fétido, que
involucra a Manlio, le pone pies “.
Antes de que esta investigación fuera
publicada, el 10 de agosto la autora informó al SNTSS sobre el contenido de la
pieza y vía correo electrónico les comentó que el sindicato tenía derecho de
réplica. No hubo posicionamiento.
La carta
llegó a los correos de los directivos de este periódico el lunes por la tarde.
La misiva se reproduce íntegra a continuación:
Estimado
señor director.
Le expreso
un saludo cordial y me dirijo a usted para pedirle respetuosamente que nos dé
derecho de réplica a una nota que publicaron el día de hoy.
El Sindicato
Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) inició el proceso de
renovación del Comité Ejecutivo Nacional (CEN), el cual será determinado por el
voto de 995 delegados y los miembros del CEN en el LVII Congreso Nacional
Ordinario el 8 de octubre próximo. En esa fecha se elegirá a la dirigencia
nacional, no al candidato, como se señala en la nota.
Cualquier
trabajador de base del Seguro Social que reúna los requisitos tiene el derecho
de contender por un cargo sindical, de acuerdo con el Estatuto y la
convocatoria emitida el pasado 1 de agosto.
Y como en
todo proceso sucesorio, existe una natural efervescencia en la que se han
manifestado algunas voces que estarían buscando apoyar a opciones distintas al
doctor Arturo Olivares, quien ha conseguido el consenso de la mayoría de las
secciones sindicales.
Esas voces
han hecho acusaciones contra la dirigencia nacional, sin sustento alguno. Sería
conveniente que quienes acusan y hablan de corrupción presentaran evidencias de
lo que acusan y que explicaran como esa supuesta corrupción logró que el año
pasado se obtuviera la mejor negociación salarial de todas las organizaciones
que revisaron sus contratos en 2017, al obtener un aumento salarial de 5.15 por
ciento.
En esa
pasada revisión se respetaron todas las conquistas laborales, así como el
Régimen de Jubilaciones y Pensiones, a pesar de la complejidad económica que se
vivió ese año.
Deseamos
aclarar que el secretario general del SNTSS no tiene facultad alguna para
nombrar a los delegados del IMSS toda vez que esa decisión corresponde
exclusivamente a dicha institución.
Con respecto
a lo de Argos, informamos a los lectores que se cuenta con un Fondo de Ayuda
Sindical por Defunción (FASD), para cubrir a los beneficiarios de los
trabajadores fallecidos y se agregó el Beneficio de Gastos Inmediatos sin costo
alguno para los trabajadores ni para el sindicato, el cual otorga al trabajador
una suma adicional de 20 mil pesos.
Desde su
creación en 2014 al de 30 de junio de 2018 se han realizado 19 mil 677 pagos a
los beneficiarios. Se tienen reservas para los siniestros en proceso de
reclamación y se tiene garantizada la solvencia de la prestación aún ante casos
catastróficos. Lo anterior se confirmó en el sismo de septiembre 19 de 2017,
pues en 48 horas se pagó a los familiares de los trabajadores fallecidos en
dichos eventos.
El programa
FASD se maneja debidamente fundamentado legal y estadísticamente y hay total
transparencia en el manejo de las aportaciones de los trabajadores.
También se
tienen seguros de responsabilidad civil y profesional para el personal médico y
de enfermería, con la empresa Afirme; y un seguro de responsabilidad civil y
profesional para la rama de guardería, con la firma Seguros GMX.
Por otra
parte, esta organización sindical rechaza que la filiación política que
tuvieron algunos dirigentes del SNTSS haya tenido implicaciones en la vida del
organismo. De igual forma, los trabajadores del Seguro Social piden que no haya
ninguna injerencia partidista ni política en este proceso.
Agradezco su
atención y quedamos a la espera de la publicación de la presente.
Atentamente,
Javier
Chávez Serrano,
Secretario
de Acción Política del Comité Ejecutivo Nacional.
CARTA DE
OFICINA DE MANLIO.
Este lunes,
el vocero de Manlio Fabio Beltrones, Jesús Anaya, envió una carta de precisión
a los directivos de SinEmbargo, sobre la primera entrega publicada este 12 de
agosto con el título “La disidencia sindical en el IMSS se moviliza; un olor
fétido, que involucra a Manlio, le pone pies“.
A continuación,
se reproduce completa:
Lic. Jorge
Zepeda Patterson
Director
General del
Portal
sinembargo.mx
Presente
En atención
a nuestro derecho de réplica solicito a usted atentamente incluir en la nota
titulada “La disidencia sindical en el IMSS se moviliza…”, firmada por la
reportera Dulce Olvera, la siguiente precisión: El licenciado Manlio Fabio Beltrones
no conoce al señor Arturo Olivares Cerda, ex Secretario de la sección en el
Estado de Sonora.
Lo anterior
es con el propósito de que sus numerosos lectores estén mejor informados.
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