El Gobierno del Estado de México, al
igual que hizo con OHL –hoy Aleatica– benefició a Grupo Higa, propiedad de Juan
Armando Hinojosa Cantú, firmando un convenio en el que aportó 300 millones de
pesos a un fideicomiso para garantizar la conclusión de la autopista
Toluca-Naucalpan. Además, le modificó cuatro veces el Título de Concesión de la
obra para que la empresa justificara un aumento en el costo, ampliara el plazo
de operación y subiera sus tarifas en más del 50 por ciento, a pesar de que
ningún coche ha circulado por esa vía porque no está terminada.
Armando
Hinojosa es el mismo que “vendió” a
Angélica Rivera y Enrique Peña Nieto la mansión conocida como “casa blanca”. La
publicación de esa información le cortó el despido a Carmen Aristegui y a su
equipo.
Las cuatro modificaciones al Título
de Concesión del proyecto Toluca-Naucalpan se realizaron durante las
administraciones de Enrique Peña Nieto y Eruviel Ávila Villegas en el Estado de
México. La segunda coincide con un periodo electoral: se celebra el 16 de
agosto de 2011, unos días después de que Enrique Peña Nieto dejara el cargo
para contender por la Presidencia.
El diario
Reforma publicó esta semana que en el
último día de Eruviel Ávila Villegas como Gobernador del Estado de México, a
Grupo Higa –cuyo propietario saltó a la palestra nacional en noviembre de 2014
cuando la investigación periodística la “casa blanca” reveló que había vendido
una propiedad de 7 millones de dólares a Angélica Rivera, esposa del Presidente
Enrique Peña Nieto– se le había ampliado la concesión de la autopista de 30 a
60 años, además de que la pusieron en venta.
La cuarta
modificación al título de concesión de la autopista Toluca-Naucalpan señala que la ampliación fue autorizada el
último día de Gobierno de Eruviel Ávila, el 14 de septiembre de 2017, de
acuerdo con una fuente citada por el diario de circulación nacional, que
también informó que esta obra fue puesta en venta y hay al menos cinco empresas
interesadas en adquirirla.
De acuerdo
con el abogado Paulo Díez Gargari, quien mantiene un litigio en contra de OHL
por las irregularidades en el Circuito Exterior Mexiquense y el Viaducto
Bicentenario, la información del diario
Reforma no está disponible al público porque el Gobierno del Estado de México
reservó desde 2015 todo lo relacionado con las carreteras en la entidad. Sin
embargo, hay documentos antes de esta
fecha que muestran que a Higa le autorizaron tres ampliaciones y se le
garantizó un crédito a través del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios
Conexos y Auxiliares del Estado de México (SAASCAEM).
“No hay información pública sobre
esta cuarta modificación, pues ésta fue reservada en 2015 por la administración
por un periodo de nueve años, si pides cualquier documentación sobre las
carreteras en el Estado de México te dicen que está reservada. Pero ya son
cuatro las modificaciones a la obra y el plazo de concesión se ha ampliado dos
veces (una en 2011 y otra en 2017)”, explicó el abogado a SinEmbargo.
En el año 2007 el Gobierno del Estado
de México, bajo la administración de Enrique Peña Nieto, otorgó el Título de
Concesión de la autopista Toluca-Naucalpan a la Constructora Teya –de Grupo
Higa– para la construcción y operación de la obra. La concesión fue por mil 449
millones de pesos y tendría que quedar lista en dos años, es decir, para el 2009.
Sin embargo,
Higa solicitó modificaciones para
ampliar el plazo de conclusión de la obra argumentando que se les pasó la
construcción del proyecto por el derecho de vía, que se tenía que actualizar la
información del aforo vehicular y hacer un ajuste en las tarifas por el tipo de
cambio y la inflación, de acuerdo con los documentos revisados por SinEmbargo.
LAS
MODIFICACIONES A MODO.
La Primera
Modificación que el Gobierno mexiquense concedió a Grupo Higa para la concesión
de la autopista Toluca-Naucalpan se celebró el 16 de julio de 2009 con la
autorización del entonces Secretario de Comunicaciones del Estado de México,
Gerardo Ruiz Esparza, hoy titular de la SCT federal.
En ese documento se explica que el 13
de abril de 2009 la concesionaria presentó un escrito mediante el cual solicitó
la “reprogramación de los plazos para la constitución de un Fideicomiso de
Administración y Pago identificado con el número F/F10166, ante el Banco del
Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crédito
(Bansefi), a fin de que, de acuerdo con el Título de Concesión, aportara los
recursos necesarios para cumplir las obligaciones asumidas y pagar el costo de
la liberación del derecho de vía de la autopista, en sus correspondientes
tramos”.
En la
Segunda Modificación, con fecha de 16 de agosto de 2011, se amplió por primera vez el plazo para la concesión y se incrementaron
sustancialmente las tarifas mediante la sustitución del Anexo correspondiente,
esto a pesar de que la autopista no se construyó en tiempo y forma (2009).
Los tres aspectos que se modificaron
en este documento fueron:
– Se amplió el plazo de la concesión,
de septiembre de 2037 a agosto de 2041.
– Se sustituyó el Anexo de las
Tarifas, para prever un incremento de 35 por ciento (automóviles), 76 por
ciento (autobuses) y 106 por ciento (camiones de carga).
– Se incrementó 179 por ciento el
costo de la obra, al pasar de 2 mil 129 millones a 5 mil 947 millones.
Antes de
esta modificación, en enero de 2011,
Grupo Higa y el Saascaem habían firmado un “Convenio de Aportación”, por virtud
del cual el Saascaem aportó 300 millones en fideicomiso, “para permitir el
otorgamiento del Crédito Puente” a la constructora por 273 millones.
La segunda
modificación, refirió el abogado Díez Gargari, “se celebró un mes antes de que Enrique Peña Nieto dejara el cargo de
Gobernador para irse a hacer campaña por la Presidencia”.
La Tercera
Modificación se llevó a cabo el 11 se
enero de 2013, ya bajo el mandato de Eruviel Ávila, hoy Senador por el Partido
Revolucionario Institucional.
El documento, que consta de once
hojas, fue autorizado por Apolinar Mena Vargas, entonces Secretario de
Comunicaciones del Estado de México, y quien fue removido en 2014 por estar
implicado en un audio filtrado que reveló actos de corrupción con OHL.
En este
documento se modificó la Condición de la
Cesión de Derechos y se adicionó un párrafo segundo a la Condición Décima
referente a las Obras, “a fin de consignar la posibilidad de realizar ajustes
de costos ante circunstancias de orden económico imprevistas que afecten la
economía financiera de la Concesión”.
La Cuarta
Modificación no es pública porque se
otorgó el 14 de septiembre de 2017, dos años después de que el Gobierno
mexiquense reservara la información de carreteras en la entidad, sin embargo,
el diario Reforma reveló que se incrementó el plazo de la Concesión hasta 60
años. Si estos 60 años se cuentan a partir de la Segunda Modificación, entonces
el plazo vence en agosto de 2071, es decir, 64 años a partir del otorgamiento
del Título de Concesión.
Además, se puso en venta la Concesión de la
inconclusa autopista Toluca-Naucalpan y cinco empresas están interesadas en
participar: Ideal, Pinfra, ICA, Hermes y Macquarie.
HIGA, OHL,
ELECNOR… LAS CONSENTIDAS DE EPN.
El abogado
Paulo Díez Gargari explicó que Higa
forma parte de un grupo de empresas consentidas del Presidente Enrique Peña
Nieto y por eso utilizaron el mismo esquema que con OHL para beneficiarla.
“Está claro que Higa es una de las
empresas consentidas de Enrique Peña, lo mismo que ocurre con OHL. En esta
última modificación me queda claro que se benefició ilegalmente a Grupo Higa
para que estos señores vayan al mercado y emitan deuda o tengan crédito,
incluso hasta podría ser autorizado por Banobras”, dijo.
Grupo Higa, OHL, Elecnor, Aldesa y
Alstom forman parte del grupo de las empresas que más recibieron contratos del
sector público durante este sexenio, de acuerdo con registros del Portal de
Obligaciones de Transparencia.
Las empresas
Higa y OHL (hoy Aleatica) se colocaron en el ojo público cuando en los años
2014 y 2015, respectivamente, una serie de filtraciones de audios y notas
periodísticas las implicaron en posibles actos de corrupción.
En el caso
de Aleatica, audios mostraron la vinculación de la empresa con diversos
políticos mexicanos y probables prácticas de corrupción, como el pago de
sobornos a cambio de aumentos en los peajes, entre otros. Los escándalos
internacionales de OHL, que llegaron hasta la comparecencia en España de Juan
Miguel Villar Mir, dueño de la constructora, provocaron que la empresa iniciara
un proceso de reconstrucción que incluyó la venta de su filial en México.
En julio de
este año, la asamblea de accionistas de OHL México acordó el cambio de la
denominación social de la sociedad a Aleatica, así como modificar la cláusula
primera de los estatutos sociales.
En el caso
de Grupo Higa, el escándalo de la “casa blanca” puso en el ojo público el
nombre de Juan Carlos Hinojosa Cantú, propietario de la empresa.
Investigaciones
arrojaron que Hinojosa era dueño de una empresa ampliamente favorecida por el
Gobierno de Peña Nieto. De 2013 a 2015, Grupo Higa obtuvo en contratos, según
una investigación de este diario digital, más de 1.6 mil millones de pesos.
Francisco Cruz, autor del libro Los
Golden Boys –en el que reseña cómo desde el Estado de México se fue moldeando a
los principales funcionarios del Gobierno federal–, aseguró que el empresario
empezó a cobrar nombre y fortuna durante el tiempo en el que Arturo Montiel
Rojas gobernó el Estado de México (1999-2005).
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