El Congreso del Estado de México dio
un plazo de 10 días hábiles al Gobernador Alfredo del Mazo Maza para que
informe si la entidad asumió, sin autorización, una deuda pública por 98 mil
270 millones de pesos en favor de OHL –hoy Aleatica– por los rendimientos del
Circuito Exterior Mexiquense y el Viaducto Bicentenario, ambas vías concesionadas
a la empresa.
De acuerdo
con la exposición de los legisladores opositores, OHL (Aleatica) sustenta su acción en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV)
en la idea de que el Estado de México le debe una suma de MILES DE MILLONES. Pero
ese dinero no está consolidado como deuda pública en las cuentas de esa entidad
federativa. Eso significa que, o el Gobierno mexiquense le miente a sus
ciudadanos, o Aletica a los tenedores de acciones.
Los
legisladores del partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), grupo
parlamentario que subió el punto de acuerdo, también pidieron a Del Mazo dos acciones más: un informe completo sobre
el monto de recuperación en estas dos concesiones otorgadas a Aleatica y que
haga saber a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) el contenido de
este punto de acuerdo para que la empresa no engañe a sus inversionistas.
En un punto
de acuerdo subido por la Diputada Azucena Cisneros Coss, presidenta de la LX
Legislatura del Estado de México, se
exhortó al Gobernador de extracción priista a que aclare si la entidad asumió
una obligación incondicional de pago de dinero frente a Aleatica y/o sus
subsidiarias Conmex y VB, o si le otorgó en favor de dichas sociedades una
garantía de recuperación de la inversión y el rendimiento en el Circuito y el
Viaducto.
De acuerdo
con el texto, una obligación
incondicional de pago de dinero a cargo del Estado de México no es otra cosa
que “deuda pública” asumida por la entidad, misma que sólo puede existir si es
previamente aprobada por la Legislatura Estatal, lo que no ocurrió en este
caso.
“Los títulos de concesión del
Circuito y del Viaducto NO establecen ese derecho en favor de Conmex y/o de VB,
como lo confirmó la propia Comisión Nacional Bancaria y de Valores desde el 22
de octubre de 2015 en el Oficio número 210-81861-HVR/2015, en el que concluyó
correctamente que el derecho de Conmex y de VB a recuperar su inversión y el
rendimiento en el Circuito y en el Viaducto, respectivamente, depende del pago
de las cuotas de peaje que pagan los usuarios y que las concesionarias no
cuentan con un Derecho Incondicional de Pago de la Contraprestación Total, ya
sea por parte del Gobierno del Estado de México, o bien por el Sistema de
Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México
(Saascaem)”, se lee
en el punto de acuerdo.
Desde el año
2015 se han hecho señalamientos públicos
respecto de presuntas ilegalidades, actos de corrupción y de manipulación
contable de Aleatica y sus subsidiarias, en relación con el Circuito y el
Viaducto.
Algunas de
esas presuntas ilegalidades han sido investigadas, confirmadas y sancionadas
por la autoridad competente.
Es el caso,
por ejemplo, de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), que el 28 de
marzo de 2016 informó públicamente que había impuesto una sanción “histórica” a
Aleatica y a sus subsidiarias, derivado de violaciones a la Ley del Mercado de
Valores detectadas en relación con el registro de la llamada “rentabilidad
garantizada”, y que había instruido “acciones correctivas” a las empresas
emisoras para obligarlas a modificar sus estados financieros, de modo que cumplieran
con ley.
De acuerdo con el Congreso
mexiquense, el registro de la “rentabilidad garantizada” en los estados
financieros de Aleatica y sus subsidiarias genera una afectación
particularmente grave para el Estado de México, “pues supone la existencia de una
obligación incondicional de pago de dinero a cargo del Estado de México frente
al Circuito Exterior Mexiquense y al Viaducto Bicentario”.
El proyecto original del Circuito era
de una carretera de 155 kilómetros, de los cuales sólo se han construido 110
kilómetros (el 70 por ciento), cuyo costo total sería de aproximadamente 5 mil
600 millones de pesos.
Entre 2005 y
2017, Aleatica recibió ingresos por
concepto de cobro de cuotas de peaje en el Circuito por un monto superior a los
22 mil millones de pesos, no obstante, la supuesta inversión pendiente de
recuperar con cargo al Circuito, al 31 de diciembre de 2017, era de 72 mil 93.6
millones de pesos.
Y esa inversión no sólo no disminuye, sino
que crece año tras año, se detalla en el punto de acuerdo.
En el
Viaducto la historia es parecida. Al 31
de diciembre de 2017, la supuesta inversión pendiente de recuperar con cargo a
esta autopista alcanzaba los 26 mil 176.4 millones de pesos. Lo anterior, a
pesar de que falta por construir la otra mitad del proyecto.
El Congreso
estatal precisó que con base en el valor
de sus activos, Aleatica y sus subsidiarias emiten y colocan acciones entre el
público inversionista y financian y refinancian una y otra vez sus proyectos a
través del mercado de valores y/o del sistema financiero, haciendo creer a sus
acreedores que tienen un derecho incondicional de cobro de dinero contra el
Estado de México por varias decenas de miles de millones de pesos.
“De existir ese derecho, la
obligación correlativa del Estado de México sería deuda pública, que NO fue
autorizada por esta Legislatura, NO está prevista en las Leyes de Ingresos del
Estado de México y NO está inscrita en el registro estatal de deuda pública”, se indica en el documento del
congreso.
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