Por Ezequiel
Flores.
La Comisión
Nacional de Derechos Humanos (CNDH),
denunció en su reciente recomendación sobre el caso Iguala, que el gobierno de
Héctor Astudillo Flores y la actual legislatura local no han cumplido las
recomendaciones emitidas en 2016, sobre la expansión de grupos de autodefensa
en la entidad.
Dicha omisión ha provocado una
violación sistemática al derecho a la seguridad ciudadana ante “la marginación,
inseguridad, así como para garantizar los derechos económicos, sociales y culturales
de la población guerrerense”, dice el documento.
En su
recomendación 15VG/2018, hecha pública a finales del mes pasado, la CNDH dedicó un apartado específico al tema de los grupos de
autodefensa.
Al respecto,
afirma que a la fecha el gobierno de
Astudillo y la LX legislatura local han incumplido la recomendación 9/2016 del
Informe Especial sobre la Seguridad Pública y los Grupos de Autodefensa en el
Estado de Guerrero.
“En especial, las que fueron
dirigidas a instancias como el gobernador y Congreso de Guerrero que están relacionadas
con la irrenunciabilidad de las obligaciones estatales en materia de seguridad
pública”, expresa el
organismo.
Así como con la presentación de
iniciativas de ley y reformas, que permitan una plena armonización de los
sistemas normativos indígenas con el estatal, a través de una adecuada
delimitación de competencias en las materias de seguridad pública e impartición
de justicia.
Además del establecimiento de los
mecanismos legales de vinculación y coordinación entre los sistemas normativos
indígenas y el sistema jurídico estatal, refiere el organismo.
En el
apartado “Surgimiento de la Policía
Comunitaria en el Estado de Guerrero, ante la Ineficacia del Estado para
Garantizar la Función de Seguridad Pública en esa Entidad Federativa”, la CNDH
afirma que a la fecha se han actualizado violaciones a los derechos humanos con
motivo de las acciones y omisiones en materia de seguridad pública y acceso a
la justicia en el estado de Guerrero.
Sobre este
tema, la CNDH recuerda que aún está
presente la problemática relacionada con el respeto a la autonomía y a la
autodeterminación de los pueblos indígenas, pues a pesar de las reformas a la
legislación estatal, “aún existen deficiencias en la normatividad que
dificultan una definición clara de competencias, así como de colaboración y
coordinación entre los sistemas normativos indígena y estatal”.
En el
“Informe Especial sobre la Seguridad Pública y los Grupos de Autodefensa en el
Estado de Guerrero” -publicado el 17 de diciembre de 2013- también se consideró que se violentaron en agravio de la población
guerrerense, los derechos a la vida, a la libertad, a la seguridad pública, a
la seguridad jurídica, al trato digno y a la seguridad e integridad personales,
a causa de un deficiente ejercicio de la función de seguridad pública a cargo
de las autoridades estatales y municipales.
A través de
estudios, se considera que, imitando a
los ciudadanos colombianos, en México, en entidades como Michoacán y Guerrero,
nacieron y se desarrollaron grupos civiles armados para defenderse de cárteles
del narcotráfico.
Parte de los miembros de estas
autodefensas fueron desarmados o habilitados como guardias rurales, pero otra
buena parte continúa actuando fuera de la Ley, cometiendo actos que constituyen
delitos, indica la CNDH.
Por ello, la CNDH considera que “resulta ineludible
que es al Estado al que le corresponde hacer efectiva su obligación de
garantizar la seguridad pública de los pobladores de Guerrero, lo que incluye a
las comunidades y pueblos indígenas reconocidos y asentados en las regiones de
la entidad, a través del gobierno estatal y de los municipios, a efecto de que
no se continúe vulnerando en su agravio el derecho a la seguridad ciudadana”.
Actualmente,
el gobierno de Héctor Astudillo Flores
reconoce oficialmente la existencia de una policía comunitaria que opera en
zonas rurales de población mayoritaria indígena y 19 grupos de autodefensa en
áreas urbanas y rurales de población mestiza, así como la presencia de 18
organizaciones crimínales.
No obstante, en este año han surgido
al menos tres grupos de autodefensa en los municipios de Tlapa, Tlacotepec y
Petatlán.
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