Pemex Fertilizantes debe buscar y dar
a conocer versión pública del contrato de compraventa que firmó con diversas
empresas que fueron parte de Altos Hornos de México; el contrato de compra de
la planta Agro Nitrogenados, así como el detalle de sus pasivos, ordenó el
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de
Datos Personales (INAI).
Al presentar el asunto ante el Pleno, el comisionado Óscar
Guerra Ford aseguró que dar a conocer
esta información abre al escrutinio público la actuación de Pemex Fertilizantes
respecto a la compra de la planta, con el propósito de contribuir a una
efectiva rendición de cuentas.
“Por lo que insisto en la necesidad
de dar publicidad, simplemente son los contratos, relacionados con la compra
venta de la empresa Agro Nitrogenados y los pasivos que Pemex adquirió con la
celebración de dichos actos, con el objeto de que los mexicanos podamos conocer
las (…) características que tuvo esta compra venta, así como los pasivos y
finalmente si esta compra-venta fue o no rentable, dado que se hizo con
recursos públicos y (si fue) rentable para el progreso y el bienestar de este
país”, sostuvo.
Recordó que la Secretaría de la
Función Pública (SFP) informó mediante un comunicado sobre diversos
procedimientos de responsabilidades a servidores públicos de Petróleos
Mexicanos, por el daño ocasionado a Pemex Fertilizantes y a la petrolera en su
conjunto, entre los que se mencionan lo relacionado con la compra de activos de
la planta Agro Nitrogenados, derivado de una investigación iniciada por las
denuncias ciudadanas que fueron presentadas, así por la difusión en medios de
comunicación y la determinaciones de la Auditoria Superior de la Federación
(ASF) y el Congreso de la Unión.
El comisionado señaló
que el 30 de marzo de 2016, un diputado federal presentó una denuncia por los
hechos y conductas probablemente contrarias a los intereses públicos
fundamentales susceptibles de provocar daño patrimonial a la Hacienda Pública
Federal y al patrimonio de Petróleos Mexicanos por esta compraventa, apuntó el
comisionado.
Por otra parte, la
ASF, tras realizar un estudio, determinó promover una investigación ante la
unidad de responsabilidades de Pemex para que, en su caso, iniciara el procedimiento
administrativo correspondiente por los actos u omisiones de servidores públicos
que en su gestión realizaron la planeación y ejecución de la rehabilitación de
los activos de la planta de fertilizantes, sin tomar en cuenta los márgenes de
gas urea y la falta experiencia requerida para lograr que Pemex se convirtiera
en el promotor de la industria de fertilizante del país.
Sin embargo, el sujeto
obligado declaró inexistente la información requerida durante la Décima Sesión
Ordinaria 2018 de su Comité de Transparencia, que se celebró el 16 de octubre
de 2018.
Inconforme, el particular impugnó la respuesta de Pemex
Fertilizantes ante el INAI argumentando que mediante una solicitud de
información, la empresa productiva del Estado señaló que era competencia de la
subsidiaria Pemex Fertilizantes.
Tras analizar el marco normativo aplicable a Pemex
Fertilizantes, el INAI observó que la empresa cuenta con áreas competentes para
conocer lo solicitado, como la Dirección General.
Asimismo, apuntó, “la
Gerencia de Comercialización lleva a cabo la planeación y coordinación de la
actividad de comercialización y coordina la negociación y celebración de
contratos relacionados con la actividad comercial del sujeto obligado; mientras
que la Dirección Corporativa de Administración y Servicios, la Subdirección de
Administración Patrimonial y las gerencias adscritas a dicha subdirección,
representan a Pemex Fertilizantes, en materia de administración patrimonial”.
Derivado de lo anterior, el
organismo concluyó que Pemex Fertilizantes no aportó elementos que permitieran
conocer los criterios de búsqueda que fueron utilizados, tampoco las razones
por las que la información no fue localizada, es decir, “no se brindó certeza
al particular de que se realizó una búsqueda en sus archivos”.
Ante eso, el Pleno del
INAI, por unanimidad, revocó la respuesta de Pemex Fertilizantes y le instruyó
llevar a cabo una búsqueda exhaustiva en todas las unidades administrativas, a
efecto de localizar el contrato de compraventa que en diciembre de 2013
suscribió Pemex con diversas empresas que fueron parte de Altos Hornos de
México; el contrato de compra de activos de la planta Agro Nitrogenados y el
detalle de cuáles son y a cuánto ascendían sus pasivos cuando se adquirió.
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