La Comisión de Puntos
Constitucionales de la Cámara de Diputados redujo la lista de delitos que
ameritan prisión preventiva automática: de nueve aprobados previamente por el
Senado a solo tres.
El proyecto
elaborado por los diputados, del que tiene copia Animal Político y que será
discutido en el periodo extraordinario que se ha convocado para el próximo 16
de enero, propone ampliar la prisión
oficiosa a tres ilícitos: uso de programas sociales con fines electorales,
corrupción por enriquecimiento ilícito, y delitos en materia de robo de
hidrocarburos.
En tanto, se eliminan los otros seis delitos que
venían incluidos en la minuta del Senado y son: abuso o violencia sexual contra
menores, feminicidio, robo a casa habitación, robo a transporte de carga, desaparición
forzada y delitos en materia de armas de fuego y explosivos (como transporte o
portación de armas).
El proyecto de dictamen, que primero
tendrá que ser aprobado por la mayoría de los diputados de la referida Comisión
y luego por el pleno de la Cámara Baja, argumenta que la situación de
“emergencia” que atraviesa el país amerita modificar el artículo 19
constitucional para fortalecer las herramientas que tiene el Estado en contra
de algunos delitos.
No obstante,
los diputados sostienen que son
conscientes de las críticas que en los últimos días han vertido especialistas y
activistas, los cuales argumentan que ampliar los delitos que ameritan prisión
preventiva oficiosa es violatorio de derechos humanos, pues se priva de la
libertad a personas que no han sido sentenciadas de cometer delito alguno.
“Esta comisión dictaminadora, en
relación a la Minuta de mérito (del Senado) ha considerado el mínimo posible de
afectación a esa perspectiva respetable y legítima de los derechos humanos,
debido que se pondera que la situación en México es de emergencia y se
justifica (…) Por lo anterior, esta dictaminadora propone modificar la Minuta
de mérito de la Cámara de Senadores”, indican el proyecto de dictamen.
Actualmente,
la Constitución Política del país solo
contempla seis delitos que ameritan prisión automática: homicidio doloso,
delincuencia organizada, violación, secuestro, trata de personas, y aquellos
que se cometan de forma violenta con armas de fuego.
Si la Cámara de Diputados aprueba el
dictamen con modificaciones a lo que ya había avalado previamente el Senado,
ésta tendrá que regresar nuevamente a la Cámara Alta para ser analizada y
votada.
¿Por qué se
avala prisión a tres delitos nuevos?
El proyecto
de dictamen elaborado por la Comisión de Puntos Constituciones de la Cámara
Baja avala que la medida de prisión
preventiva oficiosa (automática) se aplique a tres delitos relacionados con
temas electorales de hidrocarburos y corrupción.
En el caso de los delitos
electorales, se propone que solo se avale la prisión oficiosa en los relacionados
con el uso de programas sociales con fines electorales.
“Es ponderable incluir únicamente los
delitos en materia de uso de programas sociales con fines electorales, para que
sean estos los que amerite prisión preventiva oficiosa, dado que son los que
más profundamente impactan en la sociedad, al utilizarse programas que tienen
fines muy distintos a la materia electoral”, señala el proyecto.
En cuanto a
hechos de corrupción, el dictamen
plantea que la prisión oficiosa se aplique en las modalidades de enriquecimiento
ilícito y abuso de confianza. En este caso se justifica la medida de prisión
oficiosa no por el peligro que representa el posible involucrado, sino como un
“mensaje” de rechazo a la corrupción.
“Ante la situación de emergencia en
la que se encuentra en Estado mexicano, resulta ponderable mandar un mensaje
claro sobre el trato que recibirán aquellos funcionarios públicos, como la
pérdida de su libertad para enfrentar procesos penales, por prestarse a la
comisión de actos de corrupción, en su modalidad de enriquecimiento ilícito y
ejercicio abusivo de sus funciones”, se detalla en el proyecto.
Y en el caso
del robo de hidrocarburos los
legisladores consideran que se trata de una actividad ilícita en crecimiento,
que es peligrosa y en contra de la cual el Estado se ha encontrado limitado en
su margen de actuación.
“Esto resulta atractivo para las
bandas delincuenciales, que les generan grandes ingresos y en consecuencia se
agrava el daño patrimonial para la industria petrolera, lo que representa un
peligro para nuestro país, lo que se debe considerar grave si su medida
aritmética es igual mayor a cinco años, o si son cometidos por servidores
públicos, y como consecuencia, restringir la libertad del imputado”, expone el proyecto.
Modificaciones
al dictamen son insuficientes: ONG
La
organización no gubernamental Borde Político, que forma parte del colectivo
#SeguridadSinGuerra, dijo que si bien el
proyecto de dictamen de los diputados es una señal positiva en cuanto a que se
limita el catálogo de delitos a los que se pretende extender la prisión
oficiosa, este esfuerzo es aún insuficiente.
De acuerdo
con la organización cualquier medida que
implique ampliar la prisión oficiosa es un retroceso en materia de derechos
humanos no solo porque se tipifiquen más delitos, sino porque se limita al juez
a decretar en automática una medida cautelar de prisión sin que éste tenga
libertad de jurisdicción para analizar si es necesaria o no.
“Es necesario que exista control
judicial ya sea con puesta a disposición ante juez de control o sencillamente
que los jueces puedan decidir en cada caso que amerita prisión preventiva.
Básicamente que lo oficioso no sea igual a automático” indicó Ernesto Peralta, integrante
de la organización.
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