El Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales (INAI) convocó al Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) a
publicar los contratos establecidos con asociaciones público-privadas para la
rehabilitación de hospitales.
“La información pública sobre
asociaciones público-privadas a la que se refiere este recurso de revisión es
fundamental para que las autoridades federales actuales y la población en
general evalúen las decisiones tomadas por el ISSSTE al utilizar este esquema
de desarrollo de infraestructura. Además, podrá demostrar que lo utilizó con
estricto apego a los requerimientos técnicos, y que se aseguró que el
presupuesto disponible realmente fue destinado para garantizar la salud de los
mexicanos”,
argumentó el comisionado Joel Salas Suárez.
De acuerdo
al folio de la solicitud: 0063700480418, número de expediente: RRA 7726/18, el particular requirió al ISSSTE diversos
datos sobre las asociaciones público-privadas contratadas, los contratos
establecidos y sus detalles, empresas ganadoras de las licitaciones, lugares de
construcción de las obras, personal a cargo, avances de las obras y estudios de
viabilidad de los proyectos.
En
respuesta, el instituto proporcionó
vínculos electrónicos a las versiones públicas de los contratos publicados como
parte de las obligaciones de transparencia, salvo el contrato para el hospital
de Tlatelolco.
Además, declaró confidencial información de los
contratos por haber sido confiada con esa calidad por particulares, en el caso
del hospital de Tlatelolco, o porque pertenece a los desarrolladores privados
hasta que estos no hayan exigido el pago por contraprestación de los servicios
prestados, en referencia a los cuatro hospitales restantes.
Inconforme,
el particular interpuso recurso de revisión ante el INAI, porque no recibió
toda la información solicitada; la clasificación de la información declarada
confidencial no procede; es incongruente y contradictorio lo señalado en el
acta de confidencialidad sobre algunos pagos.
Desde el punto
de vista del particular, el monto de cada asociación público-privada debe ser
conocido, a pesar de que el desarrollador aún no lo exija al ISSSTE. Incluso,
identificó notas de prensa sobre hospitales que ya fueron habilitados con
material y servidores públicos.
El comisionado del INAI consideró
que, al centro de la restructuración del sistema de salud, tanto a nivel
federal como estatal, debe haber una política de transparencia proactiva que
permita seguir cada peso y centavo destinado a medicinas, equipo, mantenimiento
o construcción de clínicas y hospitales o salarios de personal médico y de
enfermería.
Explicó que el nuevo gobierno federal
anunció la rehabilitación o recuperación de 57 hospitales que quedaron
inconclusos o están abandonados en diversos estados del país, mediante una
inversión de hasta 10 mil millones de pesos y que forma parte del plan de salud
integral presentado en diciembre pasado, el cual contempla poner fin a la
descentralización de los servicios vigentes los últimos 20 años.
Salas Suárez
agregó que, recientemente, el presidente
Andrés Manuel López Obrador anunció que se integrará un Sistema Universal de
Salud, que elimine la fragmentación y la segmentación en la atención. Aunque el
ISSSTE y el IMSS seguirán atendiendo a sus propios derechohabientes, también
atenderán emergencias independientemente de que el asegurado sea de otra red de
hospitales.
Por ello el INAI determinó modificar la respuesta
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,
y le instruyó elaborar una nueva versión pública de los documentos que atiendan
la solicitud de información.
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