Por Jesusa
Cervantes.
La Auditoria
Superior de la Federación encontró
inconsistencias por 68 mil 136 millones de pesos en la cuenta pública del
penúltimo año de gobierno de Enrique Peña Nieto.
David
Colmenares, auditor Superior de la Federación, entregó el tercer informe de la Cuenta Pública 2017 a la Cámara de
Diputados. Entre los hallazgos sobre irregularidades más destacados está lo que
tiene que ver con los resultados de la reforma energética.
Por ejemplo,
la ASF establece que, de acuerdo con los
resultados observados, “no refleja un avance en el cumplimiento de sus fines,
pues la inversión en el sector se redujo a un 59.7% en 2017, al igual que en la
extracción de crudo, que disminuyó 6.2% en promedio anual de 2013 a 2017”.
A ello suma
el aumento significativo de los combustibles, pero no sólo eso; la
infraestructura decreció un 14.6% al pasar de 9 mil 379 pozos a 8 mil 008
pozos; lo mismo ocurrió en los campos de producción, que disminuyeron en 13.7%.
Además, en las terminales de distribución bajaron en un 47.4% y los complejos
petroquímicos 18.2 por ciento.
Y todo lo
anterior provocó que la extracción de
crudo, en el periodo 2013-2017, disminuyera a una tasa media anual de 6.2%, al
pasar de 921.6 a 711.2 millones de barriles.
En cuanto a
las refinerías, la ASF destaca lo que ya
se sabía, que éstas apenas trabajaban a menos de la mitad de su capacidad.
Pero lo peor aparece al analizar dos de las
subsidiarias de Pemex: Pemex Transformación Industrial (PTI) y Pemex
Fertilizantes: “no sólo no fueron rentables, sino que destruyeron valor
económico en su operación”.
PTI tuvo pérdidas por 44 mil 599.75
millones de pesos, y
ello se explica, dice, por las tomas clandestinas.
Pemex Fertilizantes, dice la
auditoría, tuvo pérdidas por 21 mil 174.0 millones de pesos, 79.7% de su
patrimonio inicial, principalmente, por el deterioro contable de los activos
adquiridos de Fertinal y ProAgro, que tenían más de 14 años sin operar.
Y aunque Pemex Exploración y
Producción (PEP) generó valor económico, al final se redujo respecto al año
2016 y la “empresa no fue rentable debido a la carga fiscal”.
Lo peor, sostiene la ASF, que PEP y
PTI “se encontrarían en situación de quiebra técnica, si fuesen totalmente
autónomas e independientes”.
Concluye que Pemex debe ser revisada
de manera integral.
Reforma Educativa,
La ASF también revisó la reforma
educativa y los resultados fueron:
“Falta de armonización de las
disposiciones federales y estatales en profesionalización docente y gestión
escolar; mecanismos de coordinación ineficientes; las plazas de ingreso y
ascenso no se otorgaron siempre a quienes obtuvieron los mejores resultados en
el Servicio Profesional Docente.
“Se encontró opacidad y
discrecionalidad en el ejercicio del Fondo de Aportaciones para la Nómina
Educativa y Gasto Operativo (FONE) y, se careció de un modelo de evaluación
integral por parte del INEE”.
También revisó las estancias infantiles y detectó
que en todas se carece de indicadores y metas para el desarrollo integral de
los niños, así como de información suficiente para poder afirmar si se
cumplieron los objetivos previstos.
La Sedesol, sostiene la Auditoría, no
acreditó ante la ASF que:
“Las
estancias cumplieran con los criterios y requisitos de seguridad establecidos
en las reglas de operación; el cumplimiento de los criterios y los requisitos
de calidad establecidos en las reglas de operación del programa para ser
afiliadas, y la capacitación de los responsables de las estancias en materias
como protección civil”.
También informó que en lo que va de su gestión
–tomó protesta en 2018–, la ASF ha podido recuperar 131 mil millones de pesos
que corresponde a recursos que habían sido desviados o ejercidos de manera
irregular; la cifra puede aumentar debido a que aún no se han solventado
algunas de las observaciones. Dichos recursos fueron reintegrados a la
Tesorería de la Federación.
Finalmente, informó que ya han
presentado 54 denuncias penales y está trabajando con la Fiscalía General de la
República en los casos.
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