Por Karen
Castillo.
El Instituto
Nacional de las Mujeres (Inmujeres)
invirtió del 2013 al 2018 un total de 220 millones 720 mil 228 pesos en
campañas para la promoción de la igualdad de género y la prevención del
embarazo adolescente sin poder combatir el problema. A esto se sumaron millones
en gastos para comida, gasolina, servicio médico, transporte, uniformes y
gastos de mantenimiento en beneficio del personal del instituto.
La
publicidad, los gastos en campañas y en inserción de información en distintos
medios de comunicación acapararon el uso del presupuesto durante el sexenio
pasado. De acuerdo con información del Portal de Obligaciones y Transparencia
(POT) en el 2016 fueron usados 163
millones 076 mil 745 pesos en dos campañas de promoción de información, lo que
representó un 17 por ciento del presupuesto total designado para ese año (911
millones 199 mil 300 pesos).
En este
mismo periodo fueron gastados 20
millones 750 mil 964 pesos en suministro de material eléctrico y electrónico,
mantenimiento preventivo de equipos de regulación de energía eléctrica,
servicios de reubicación e instalación de puertas, mantenimiento de sillas y
retiro y colocación de alfombras. Además de 655 mil pesos para el mantenimiento
y manutención de plantas.
Durante la gestión de Lorena Cruz
Sánchez, presidenta del instituto durante el mandato de Enrique Peña Nieto, se
incluyó el gasto de 23 millones 260 mil 706 pesos para el comedor del
instituto, además de otros servicios de coffe break y catering para las
reuniones internas del organismo.
Además, se usaron 2 millones 782 mil 263 pesos en
la compra de uniformes para 190 empleados.
Servicios médicos, compras de
medicina, flores, bolsas artesanales, fotografías, medallas conmemorativas y
marcos para fotografías presidenciales son algunos de los gastos que realizó el
Inmujeres en seis años.
Para algunas
expertas la poca importancia que se le
da al tema de las mujeres ha provocado que se invierta en programas o medios
que no abonan a la construcción de políticas públicas integrales.
Desde marzo
del 2018 el Inmujeres no cuenta con
nadie en su dirección. Fue en esta fecha cuando Cruz Sánchez decidió abandonar
el puesto para participar en una fallida contienda por una curul en el Senado
de la República dentro de su partido, el PRI.
CAMPAÑAS
COSTOSAS E INSUFICIENTES
En el año
2001 se creó Inmujeres como un organismo público descentralizado, con
personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión. Su
propósito es crear políticas públicas que garanticen la transversalidad de la
perspectiva de género en todas las instituciones estatales.
En función de dicho objetivo el
instituto planteó la impresión de libros, la realización de congresos, vídeos y
campañas publicitarias. Como temas prioritarios se colocaron la desigualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres y el embarazo adolescente.
En el año
2014 junto al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Inmujeres se unió a la Estrategia Nacional para Prevenir el Embarazo
en Adolescentes y se convirtió en una instancia de reproducción de publicidad
en el tema para la que se destinó recursos millonarios.
De acuerdo
con datos del POT y CompraNet, en el
2016 el número total de contratos firmados para la difusión en medios de la
campaña “Prevención del Embarazo No Planeado e Infecciones de Transmisión
Sexual en Adolescentes versión: Es tu vida, es tu futuro ¡Hazlo seguro!”
ascendió a 68.
El gasto para estos contratos fue de
150 millones 645 mil 711 pesos y acaparó 10 de los 20 más costos que el
Inmujeres pagó en el periodo 2013 a 2018. Por la difusión de este contenido se
pagó en un solo contrato 25 millones 862 mil 068 pesos a Televisa; tres sumaron
25 millones 860 mil 240 y fue para grupo Radiodifusoras S.A de C.V; en dos más
se pagó 9 millones 051 mil 724 pesos y 8 millones 620 mil 689 a Estudios
Azteca.
A pesar de
los gastos millonarios para la campaña de prevención, en 2016 las cifras estimaban 400 mil nacidos de menores de edad y para
el 2018 el incremento ya era tal que el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (Inegi) registró dos nacimientos diarios de madres de 10 y 11 años.
En opinión
de Lucía Lagunes Huerta, directora general de Comunicación e Información de la
Mujer (CIMAC), las campañas de
comunicación no fueron suficientes para atacar los problemas relacionados con
la mujer.
“No basta una campaña en medios de
comunicación si no transformas las condiciones de las niñas. Por más campañas
publicitarias que se tengan nada a va cambiar si dentro de las escuelas se
recibe un trato discriminatorio, si en los medios de comunicación se siguen
manejando estereotipos y si dentro de los ámbitos laborales sigue habiendo
discriminación en contra de las mujeres. Esas son las políticas estructurales
que se deberían de cambiar y que tendrían que estar fomentado que las mujeres
tengan condiciones de igualdad”, aseveró Lagunes.
Sin embargo, las campañas publicitarias han
representado para el instituto un instrumento clave de sus acciones. Por
ejemplo, durante la gestión priista de Sánchez, la campaña “En busca de la
Igualdad ” recibió presupuesto de manera constante. La suma del dinero total
asignado en 138 contratos dirigidos a empresas de radio, televisión,
periódicos, revistas, portales digitales y otros medios alternativos fue de 70
millones 074 mil 517 pesos.
En el año
2016 ambas campañas acapararon buena
parte del dinero. “En busca de la igualdad” sumaría 40 contratos publicitarios
con un coste de 12 millones 431 mil 033 pesos.
La
dependencia declaró de manera oficial que en
el 2016 su gasto en publicidad oficial fue de 6 millones 833 mil 310 pesos. Sin
embargo, la información de los contratos del POT asevera que el gasto de ambas
campañas en este año fue de 163 millones 076 mil 745.
En el año
2015 la cifra reportada de publicidad
oficial fue de 60 millones 877 mil 196 pesos, lo que significa que en el 2016
hubo un incremento de 167 por ciento en ese rubro.
La cifra total del gasto en
publicidad oficial reportada por el Instituto en estos cinco años fue de 217
millones 734 mil 603 pesos. El año con el número más alto fue en 2015, con 60
millones 877 mil 196; seguido del 2017, con 37 millones 007 mil 076, y el 2018
con 30 millones 046 mil 042 pesos.
Otros
conceptos relacionados con la imagen del Inmujeres incluyen la realización y compra de fotografías y videos. Para este
rubro se han usado 6 millones 427 mil 273 pesos, destacando un video
conmemorativo del Día Internacional de la Mujer en 2018 con un costo de 862 mil
068 pesos.
GASTOS EN
MANTENIMIENTO .
Durante el
periodo 2013 a 2017 se registró un total
de 27 contratos relacionados con el mantenimiento de las instalaciones
nacionales del Inmujeres, que suman un gasto de 20 millones 750 mil 964 pesos.
Se realizaron compras de material
eléctrico y electrónico, configuración e instalación de timbrado, servicio de
arrendamiento de sistemas y equipos de control de acceso, arrendamiento de aire
acondicionado, reubicación de cancelería, de puertas y muebles; además del
reacondicionamiento de pisos.
En el 2015 el suministro, colocación, retiro y
maniobra de 4 mil 136 metros cuadrados de un alfombra de espesor de 7 mm
representó un gasto de 1 millón 939 mil 655 pesos. En el año 2016 se destinó un
millón 509 mil 034 pesos para la remodelación de los pisos cinco, seis y siete
del edificio sede, ubicado en San Jerónimo, en la Ciudad de México, además de
967 mil 114 pesos para la rehabilitación de la instalación eléctrica.
En el 2018 el servicio de mobiliario acaparó 1 millón
991 mil 165 pesos y por el mantenimiento preventivo y correctivo de las
instalaciones se pagó 1 millón 991 mil 165 pesos. A esto se suman 237 mil 931
pesos en gastos para el mantenimiento y conservaciones de plantas del
Instituto. Para este concepto fueron destinados 210 mil 498 pesos en el 2016 y
206 mil 896 en el 2017. Todos los contratos firmados a nombre de la particular
María Margarita Lucero Escalante.
A estos
costes se suman lo destinado para
papelería y material de cómputo, en este último rubro se incluyen la compra de
piezas y mantenimiento de computadoras e impresoras. En materiales de oficina
derivados del papel y no derivados se gastaron 4 millones 546 mil 819 pesos.
Para los bienes informáticos y mantenimiento de los mismos se pagaron otros 626
mil 844 pesos.
OTROS GASTOS.
De acuerdo
con los datos oficiales del POT, en el
Inmujeres se encuentran abiertas 190 plazas. Considerando los datos de los mil
70 contratos públicos, los trabajadores de la institución cuentan con los
beneficios de servicio médico, servicio de comedor, uniformes, transporte y
vales de gasolina.
En servicio de comedor para el
personal, catering para reuniones internas y coffe brake se gastaron 23
millones 620 mil 706 pesos. Los contratos más costosos, que oscilaron entre los
tres y dos millones y medio, fueron firmados con la particular Genoveva
Cervantes Villa, que por este concepto recibió 9 millones 278 mil 347 por sus
servicios en los años 2016 (3 millones 950 mil 742 pesos) , 2017 (2 millones
586 mil 206 pesos) y 2018 (2 millones
741 mil 397 pesos).
De 2013 al
2018 se cuentan siete contratos
asociados al servicio de atención médica dentro del Instituto y para el
personal la suma de estos contratos es de 1 millón 791 293 pesos, todos han
sido firmados con la empresa Servicios Médicos Especializados Family Care S.A
de C.V. Asimismo se han gastado 198 mil 687 pesos en la compra de medicamentos
y materiales de curación.
Para cubrir los uniformes se han
comprado prendas de protección personal, chalecos y gabardinas de la marca
“Shyla”. El total de dinero asignado fue de 2 millones 782 mil 263 pesos.
Para el pago de arrendamiento de
vehículos, servicio de estacionamiento, transporte vehicular y lavado de
vehículos de propiedad o a cargo del Instituto se otorgaron 19 mil 191 pesos.
La
transportación área ascendió a 27 millones 494 mil 293 pesos. Además, se
consignaron 4 millones 726 mil 653 pesos para la compra de vales y tarjetas de
gasolina; tan solo en el 2018 la inversión para este rubro fue de un millón 120
mil 689 pesos. Los ocho contratos fueron dirigidos a dos empresas: Efectivale S
de RL de CV (6) y Consorcio Gasolinero Plus (2).
Otros gastos
realizados y que no especifican un fin específico son: adquisición de bolsas artesanales (120 mil pesos), servicios de
elaboración y envíos de arreglos de flores (103 mil 448 pesos) y servicios de
marcos de fotografías presidenciales (70 mil 200 pesos).
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