Por
Redacción de Sin Embargo.
La Comisión
Federal de Competencia Económica (Cofece)
informó que sólo cuatro empresas están presentes en 4 mil 804 (el 95.2 por
ciento) del total de las 5 mil 877 rutas de autotransporte federal que
identificó en todo el país. Además, 3 mil 113 no tienen competencia alguna.
La Cofece realizó el “Estudio de competencia en el
autotransporte federal” de pasajeros donde identificó que la concentración en
el sector se debe a que “la regulación inhibe la participación de más agentes
económicos en las distintas rutas, lo que impide la oferta de más opciones de
servicios a mejores precios”.
Alertó también que la falta de
competencia en las rutas “ha generado precios altos que, en términos de la
capacidad adquisitiva de los usuarios del transporte federal de pasajeros,
tiene como efecto una pérdida en el bienestar de las familias”.
Incluso detalló que, de acuerdo al estudio
realizado, la entrada de un sólo competidor en las rutas atendidas por una sola
empresa podría disminuir el precio promedio por kilómetro en 40 por ciento.
ACAPARAN
CUATRO EMPRESAS.
La Cofece presentó esta mañana los resultados de su
estudio. Observó que hay una alta participación en el mercado de cuatro Grupos
de Interés Económico (GIE) que están presentes en el 95.2 por ciento de las 5
mil 877 rutas que se identificaron en todo el país.
Además, en el 76.8 por ciento de las
rutas se encontró que sólo participa un operador.
Aunque no reveló el nombra de las
empresas, sí detalló en cuántas rutas se encuentran presentes. El documento
explica que se identificaron un total de 29 GIE, de los cuales destacan cuatro
que controlan 70 marcas comerciales con las que ofrecen todos los tipos de
servicio de autobús (de lujo, ejecutivo, de primera, económico, mixto y
transportación terrestre de pasajeros hacia los puertos marítimos y
aeropuertos).
Y precisa que el GIE 1 tiene presencia en 723
rutas y en 642 de ellas no tiene competencia alguna. El GIE 2 tiene presencia
en 2 mil 19 rutas y en mil 239 no tienen competencia; el GIE 3 está presente en
mil 986 rutas y va sólo en mil 193 de ellas; el GIE 4 tiene presencia en 76
rutas, y no tiene competencia en 39.
La Cofece también halló que en las rutas que los GIE
predominantes coinciden suelen ofrecer servicios distintos. Es decir, uno
ofrece servicio de primera y el otro el económico.
OBSTÁCULOS
REGULATORIOS.
La Comisión halló que “entre los obstáculos
regulatorios detectados, destaca la obligación de cumplir con requisitos y
trámites que, a falta de claridad en su aplicación, dotan de amplia
discrecionalidad a las autoridades en el otorgamiento de permisos de nuevas
terminales”.
Indicó que esa “falla normativa”
impacta negativamente en los niveles de competencia porque para ofrecer una
ruta se exige contar con acceso a terminales de origen y destino, lo que de
inicio representa una inversión millonaria si no se tiene entrada a una
terminal establecida, lo que limita la entrada de nuevos participantes.
Además “en la práctica varias empresas
establecidas realizan ascensos y descensos en lugares distintos a las
terminales, lo cual confirma la necesidad de actualizar el marco normativo para
ajustarse a la realidad y dar posibilidad a nuevos competidores de ampliar la
oferta”.
Todo esto, detalló el estudio, “se
agrava por legislaciones estatales que imponen criterios que favorecen a
empresas establecidas, como contar con la opinión favorable de transportistas
locales para autorizar el permiso de operación de una ruta a un nuevo competidor”.
También alertó que la actual regulación no exige a
los operadores de terminales contar con reglas de acceso ni hacerlas públicas,
si es que existen, por lo que los nuevos entrantes a una ruta, que quieran
operar desde una terminal necesitan llegar a un acuerdo con la concesionaria o
empresas que controlan la central camionera, “mismas que tienen incentivos para
negarles el acceso o darlo en condiciones de desventaja”.
LAS
RECOMENDACIONES.
La Cofece hizo un llamado a la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (SCT) a que actualice la regulación vigente en el
servicio de autotransporte federal y refrendó que desde su ámbito de
competencia acompañará las acciones técnicas que el Gobierno Federal decida
emprender en beneficio de los pasajeros de este tipo de transporte.
Además propuso tres “intervenciones esenciales”:
facilitar la posibilidad de que exista mayor presión competitiva entre operadores;
que se facilite el acceso a las centrales de camiones ya establecidas; y que se
brinde mayor certeza jurídica y transparencia al sector.
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