¿FUISTE TÚ? MORELOS. Universidad de Morelos ‘perdió’ recursos federales en cuentas bancarias o acaban en pago a nóminas

MONTO NO COMPROBADO

914 MDP (77%)

MONTO AUDITADO

1,186 MDP

FONDO AUDITADO

Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales

PERIODO AUDITADO - 2016

Universidad de Morelos ‘perdió’ recursos federales en cuentas bancarias o acaban en pago a nóminas.

Durante la gestión como rector de Alejandro Vera en la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM) se registraron irregularidades por más de 900 millones de pesos en el uso de los recursos otorgados por el gobierno federal, según un informe realizado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

De acuerdo con el ranking ¿Fuiste Tú?, se trató del séptimo posible desvío con recursos federales más grande cometido en una dependencia pública durante 2016, de acuerdo con la revisión de la Cuenta Pública de ese año, por parte de la ASF.

La ASF detectó que de los mil 186 millones 817 mil pesos querecibió la UAEM, como parte de la partida Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales, hubo irregularidades por 914 millones 510 mil pesos, cantidad que representa el 77.1% de los recursos recibidos por la Universidad.

Los Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales están destinados a elevar la calidad de los servicios y programas educativos de la universidad; ampliar y diversificar la oferta educativa, y para fortalecer las competencias del personal docente.

Las irregularidades estarían, principalmente, en transferencias a cuentas en las que se administran otro tipo de recursos, pagos de plazas no autorizadas, pagos en exceso en el rubro de servicios personales y pagos de nóminas de jubilados, entre otros.

Alejandro Vera fue nombrado rector de la UAEM en 2012, cinco años después, en noviembre de 2017 renunció al cargo luego después que se le girara una orden de aprehensión y fuera vinculado a proceso por el delito de peculado por un desvío de mil 400 millones de pesos que habrían sido utilizados para fines distintos a los que estaban destinados.

Posterior a eso, Vera Jiménez intentó contender como candidato a la gubernatura de Morelos en las pasadas elecciones, pero declinó a favor del candidato de Morena, Cuauhtémoc Blanco.

Animal Político y Mexicanos contra la Corrupción revelaron en septiembre de 2017 que 11 dependencias del gobierno desviaron 7 mil 670 millones de pesos a través de ocho universidades públicas que sirvieron de intermediarias para contratar a 186 empresas, de las cuales 126 son irregulares. Vera estuvo al frente de la UAEM cuando se realizaron los convenios irregulares señalados en la investigación La Estafa Maestra.

Las irregularidades.

En la revisión de la Cuenta Pública de 2016, la auditoría detectó 13 irregularidades en el manejo de los recursos federales entregados a la UAEM. Las anomalías fueron:

La UAEM abrió dos cuentas bancarias para administrar los recursos, por lo que no contó con una cuenta específica y por ende no se presentó la notificación de las cuentas a la Tesorería de la Federación (TESOFE). La universidad transfirió 356 millones 643 mil pesos a dichas cuentas “por lo que se desconoce su destino y aplicación”.

También detectaron un presunto daño por 239 millones 520 mil pesos que la Universidad gastó para el pago de 2,476 plazas no autorizadas en el Convenio de Apoyo Financiero.

Y el gasto de 1 millón 047,585 pesos para pagar sueldos a ocho empleados académicos, 21 de confianza y 18 docentes. A 31 empleados de confianza se les pagaron incapacidades y otros continuaron recibiendo salarios después de darse de baja, aunque no se especifica por cuánto tiempo.

A esta cantidad se suman otros 20 mil 793 pesos, que la universidad morelense utilizó para saldar “Prestaciones no Ligadas al Salario (Compensaciones) a personal jubilado”.

Se detectaron irregularidades en 162 millones 243 mil pesos referentes a la retención de cuotas de seguridad social y aportaciones para los seguros de retiro, cesantía y vejez, ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). La UAEM proporcionó a la Auditoría la documentación sobre las cuotas obrero patronal al IMSS, pero solo pudo acreditar 18 millones 363 pesos.

Tampoco se comprobaron 81 millones 360 pesos correspondientes a cuotas de los trabajadores, de enero a diciembre de 2016, para el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los trabajadores (INFONAVIT).

La UAEM tampoco pudo comprobar qué hizo con 34 millones 114 mil 134 pesos.

A esto se suman otros 30 millones 550 mil 094 pesos que la universidad ejerció por concepto de Prestaciones Ligadas y no Ligadas al Salario, este rubro incluye aguinaldos que excede el Anexo del Convenio de Apoyo Financiero, otras prestaciones, prima dominical, días económicos no disfrutados y despensa.

La ASF reporta otros 2 millones 384 mil 502 pesos correspondientes al programa Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales, que según la UAEM, no fueron utilizados, pero tampoco contaron con la autorización de la Secretaría de Educación Pública para su posterior aplicación.

Igualmente se desconoce el destino y aplicación de otros 6 millones 161 mil 611 pesos, cantidad por la cual no hay documentación comprobatoria del gasto incurrido.

La ASF descubrió que la UAEM también utilizó recursos federales para compra de material del que no se sabe nada. Se gastó 126 mil 525 pesos en tres pedidos de material que incluían un proyector y unidades de aire acondicionado tipo minisplit. Sin embargo, al acudir a las instalaciones, el personal de la ASF, confirmó que los reportes de gasto no corresponden con los materiales y herramientas utilizadas en la universidad. La institución no justificó el cambio en los insumos.

La institución tampoco reintegró a la Tesorería de la Federación 336 mil 410 pesos correspondientes a rendimientos financieros generados en la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Morelos.

Aunado a estos desfalcos, la ASF detectó otras irregularidades administrativas y de transparencia. Concluyó que la Universidad no dispone de un adecuado sistema de control interno para identificar y atender probables desvíos de recursos y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos.

Además, la ASF detalló que la UAEM no transparentó cómo utilizó la partida de subsidios, ya que no publicó los informes trimestrales en su órgano local de difusión.

En entrevista para Animal Político, el exrector de la UAEM, Alejandro Vera, aseguró que todas las observaciones fueron atendidas en su momento y por tanto fueron solventadas.

“Los 914 millones que nos observaron ya los solventamos y por supuesto que todo tiene una respuesta muy puntual”, comentó.

Respecto a los pagos irregulares al personal señalados por la ASF, Vera explicó que, efectivamente, son pagos no reconocidos dentro del presupuesto federal pues se trata de salarios de docentes de posgrados y bachillerato, de alguna manera u otra la universidad tiene que cubrir pues los maestros sí pertenecen al plantel por medio de contratos colectivos.

“Se trata de un problema que hemos aclarado y por el cual hicimos un pago de 2 mil 476 plazas que no son contempladas o reconocidas por la ASF”.

Con relación a los más de 162 millones de pesos que no se presentaron como cuotas del IMSS y los 81 millones del Infonavit, el exrector dijo que ambos casos se debieron a un acuerdo que se entabló con ambas instancias.

Sobre el tema de los jubilados y pensionados, comentó que se asignó una mayor cantidad debido a que la nómina de este sector ha crecido “hasta 300 millones en la nómina”, además de pagos de 30 días de aguinaldo que reciben los trabajadores de la universidad y el estado como un acuerdo del Congreso, así como 40 días de aguinaldo que reciben por parte de las federaciones.

Finalmente aseguró que la universidad hizo llegar la “solventación de observaciones” a la ASF y como prueba de ello “contamos con los acuses de recibo”.

Hasta el 16 de julio pasado, sin embargo, de acuerdo con información de la ASF seguía sin comprobarse los 914 millones 510 mil pesos desviados en 2016.

¿Qué se puedo hacer con este dinero?

De acuerdo con el ranking ¿Fuiste Tú?, con los más de 914 millones de pesos en los que se encontraron irregularidades, al menos 16 mil 621 jóvenes morelenses habrían podido ser becados con el programa “Beca inicia tu carrera SEP-PROSPERA” durante toda su carrera.

Además, con el dinero que falta por comprobar se habría podido cubrir 2 veces la deuda con la que la UAEM compromete a la siguiente administración, la cual asciende a 450 millones de pesos y que tendrá que ser pagada antes de 2022.