Por Samuel
Adam/Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad.
La
Secretaría de Energía solicitó cancelar la publicación de tres acuerdos de la
Comisión Reguladora de Energía (CRE), a pesar de que este es un órgano
desconcentrado con autonomía técnica, operativa, de gestión y de decisión.
El 29 de
abril, el jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Sener, Alejandro
Morales Becerra, pidió al director general adjunto del Diario Oficial de la
Federación (DOF), Alejandro López González, no publicar tres acuerdos tomados
por los comisionados de la CRE.
En los tres
casos la solicitud de NO publicación se debió a que la Secretaría de Energía
no estaba de acuerdo con las resoluciones de la CRE.
Se trata de
los acuerdos A/001/2019, A/002/2019 y A/005/2019, aprobados en enero de este
año.
El primer
acuerdo, el A/001/2019, se refiere al diagnóstico sobre el sistema de
medición conforme a lo establecido en el Manual para la Interconexión de
Centrales Eléctricas y Conexión de Centros de Carga.
“La CRE
está excediendo el ámbito de sus atribuciones con la emisión del presente
acuerdo, al restringir las facultades del control respecto al Servicio Público
de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica”, señala el oficio de Sener para
solicitar a Segob que no se publicara en el Diario Oficial de la Federación.
En el
acuerdo A/002/2019, la CRE modificó disposiciones administrativas en la Red
Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución de Energía
Eléctrica, así como la prestación del suministro eléctrico. Esto, para promover
la generación de electricidad por entes privados.
En la
petición, la Sener señala que el acuerdo desconoció los argumentos
presentados por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ante la Comisión
Nacional de Mejora Regulatoria respecto a las implicaciones de la medida.
En el
acuerdo A/005/2019, la Comisión Reguladora estableció los productos y
servicios que puede ofrecer la industria eléctrica.
“La CRE
está excediendo el ámbito de sus atribuciones al pretender realizar funciones
que le corresponden de manera exclusiva al Poder Legislativo”, consideró la Sener.
Los tres
acuerdos que Sener vetó se refieren a generación y almacenaje de energía
eléctrica y su supervisión.
Víctor
Ramírez, experto en energías, consideró que este intento de disminuir las
facultades de la CRE busca fortalecer a la Comisión Federal de Electricidad
como monopolio de Estado y limitar la apertura del mercado energético.
“Sí
buscan limitar hasta cierto punto lo que hagan los privados, pero lo que es más
importante es evitarle costos o facilitarle cosas al operador de la red, que es
CFE”, señaló.
La Ley de
los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética señala que la CRE
tiene como atribución solicitar al Diario Oficial de la Federación la
publicación de las disposiciones de carácter general que expida, y demás
resoluciones y actos que estime deban publicarse.
Además de
solicitar la cancelación de la publicación, la Secretaría de Energía reservó
por un año estos acuerdos.
Mexicanos
Contra la Corrupción y la Impunidad solicitó vía transparencia a la
Secretaría de Gobernación la copia simple de los oficios de la CRE. Ésta
respondió que están reservados. “Por tratarse de un proceso que se encuentra en
deliberación entre la Secretaría de Energía y la Comisión Reguladora de
Energía”, contestó el subdirector de producción de la Segob, Rafael César Díaz
Hernández.
El experto
constitucionalista Khemvirg Puente dijo que la Sener está incurriendo en
desacato a la autoridad, que en el caso de la CRE cuenta con las facultades
para la publicación de los acuerdos. “Hay un menosprecio de la autoridad a los
órganos constitucionales autónomos, y se expresa justamente en estas acciones,
en desacatar las instrucciones que se les da”, dijo Puente.
El también
coordinador del Centro de Estudios Políticos de la Universidad Nacional
Autónoma de México señaló que la Secretaría de Energía podía iniciar un
procedimiento de controversia de las facultades de la CRE, en caso de
considerar que se está excediendo en sus atribuciones, pero no puede frenar la
publicación de sus acuerdos.
Por ello, indicó,
la Comisión Reguladora de Energía puede dar vista a los órganos internos de
control para iniciar un proceso de sanción y que se publiquen los acuerdos.
El experto
en energías Víctor Ramírez dijo que la Sener quiere dar a la Comisión
Federal de Electricidad la regulación que le toca a la CRE desde que la energía
se abrió a privados.
“La CFE
al regular lo que opera, sería juez y parte. El cambio de modelo de monopolio
de Estado a un mercado abierto lo que generó es que haya un moderador que no
sea juez y parte”, dijo. “Están haciendo un veto de bolsillo para que no se
cumpla lo que la CRE por ley tiene, no solamente atribuciones sino obligaciones
de hacer cumplir”.
La
negativa de publicar los oficios se da en medio de un embate del gobierno
federal en contra de la Comisión Reguladora de Energía, a la que el propio
presidente López Obrador ha acusado de conspirar en contra de la Comisión
Federal de Electricidad.
En abril de
este año, el Gobierno inició investigaciones en contra del entonces
presidente de la Comisión Reguladora de Energía,Guillermo García Alcocer, por
presunto conflicto de interés, defraudación fiscal y lavado de dinero.
En mayo, y
en medio de cuestionamientos sobre la idoneidad de los perfiles de los
candidatos propustos por el presidente López Obrador, cuatro de los seis
actuales comisionados fueron nombrados, y un mes después renunció García
Alcocer al señalar que “el Órgano de Gobierno tiene hoy una nueva composición
con una visión mayoritaria diferente” a la suya.
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