A pesar
de que en 2020 no habrá elecciones federales ni de gobernador, el Instituto
Nacional Electoral se prepara para solicitar un presupuesto superior en más de
2,000 millones de pesos al que ejerce en 2019: 10 mil 397 millones este año y
12 mil 493 para 2020.
La Comisión
Temporal de Presupuesto, que preside el consejero Benito Nacif, presentó a
partidos políticos y medios de comunicación el anteproyecto de presupuesto para
el ejercicio 2020. La Comisión sesionará el próximo viernes para discutir el
anteproyecto que la Junta General Ejecutiva remitirá al Consejo General para su
aprobación el próximo 28 de agosto.
En un
comunicado, el INE señaló que en la planeación de este anteproyecto de
presupuesto, “el INE aplicó los principios constitucionales de eficiencia,
eficacia y economía para cumplir con sus atribuciones constitucionales y
legales”. El Instituto utilizó como referencia el proyecto de presupuesto
aprobado por el Consejo General para 2019. Dicho proyecto fue objeto de un
recorte por la Cámara de Diputados que ha podido absorber parcialmente con
medidas extraordinarias que no pueden continuar en 2020.
La
preparación del Proceso Electoral Federal 2020-2021 y los procesos locales
coincidentes en 32 entidades federativas en 2021 impiden seguir con la
suspensión temporal de contrataciones de más de 600 plazas vacantes que, en su
mayoría, se encuentran actualmente en concurso para integrar el Servicio
Profesional Electoral Nacional, dice el comunicado.
El monto
total de gasto operativo que se propone solicitar a la Cámara de Diputados
asciende a 12,493 millones de pesos y se divide en dos grandes rubros:
presupuesto base y cartera institucional de proyectos.
El
comunicado del INE señala también lo siguiente:
El
presupuesto base corresponde a los recursos para la operación ordinaria.
Para dicho rubro el INE solicitará 10,381 millones de pesos, lo que representa
una disminución de 1.1% en términos reales respecto a lo requerido en 2019.
Esta reducción es posible gracias a menores precios de bienes y servicios que
el INE adquiere o arrienda para su operación.
Los 2,112
millones de pesos previstos para la cartera de proyectos corresponden a los
gastos e inversiones que de manera temporal tendrá que realizar el Instituto el
próximo año. Aquí se incluyen los costos de la organización de las elecciones
locales a celebrarse en 2020 y los relacionados con el inicio del Proceso
Electoral Federal y locales coincidentes 2020-2021.
En términos
reales, el presupuesto de cartera de proyectos disminuye un 5.4% si se compara
con lo aprobado en 2017 para la fase inicial del Proceso Electoral Federal
2017-2018.
La
cartera institucional de proyectos para 2020 está integrada por dos componentes
principales. Por una parte, lo relacionado con el Proceso Electoral Federal
2020-2021, que requiere recursos por 553.7 millones de pesos para la
integración, instalación y funcionamiento de consejos locales y distritales, la
campaña anual intensa para atender las solicitudes de credenciales para votar y
el desarrollo del sistema para el voto electrónico de los mexicanos residentes
en el extranjero, entre otros.
Por otra
parte, se prevén recursos para la renovación quinquenal del Sistema de
Administración de Tiempos del Estado (SIATE), la inversión en infraestructura
en las Juntas Locales Ejecutivas de Nuevo León y Aguascalientes para cumplir
con la normatividad en materia de protección civil, garantizar un espacio
seguro para los trabajadores y preservar la propiedad del terreno donado por el
gobierno del estado, respectivamente.
Para los
procesos locales se propone solicitar un 57% menos de recursos que en 2019,
porque en las elecciones en Coahuila e Hidalgo se proyecta instalar 7,830
casillas, 50% del total de casillas aprobadas para los cinco procesos locales
ordinarios de 2019.
El monto
total que prevé solicitar el Instituto Nacional Electoral representa el 0.21%
del Presupuesto de Egresos de la Federación estimado para el próximo año. Es
decir, por cada 100 pesos que gastaría la federación en 2020, sólo 21 centavos
corresponden al INE. Esta tendencia continúa a la baja. En 2015, de cada 100
pesos del presupuesto federal, 28 centavos correspondieron al Instituto. Para
2020 serán 7 centavos menos.
Con pleno
respeto a su autonomía constitucional, el INE solicitará un presupuesto
adecuado y suficiente para cumplir con las obligaciones que el propio Congreso
de la Unión le ha asignado y para garantizar la certeza de los próximos
procesos electorales.
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