Por
Redacción / Sin Embargo.
El
Aeropuerto Internacional de Cancún impidió la libre competencia entre los
servicios de taxis en sus instalaciones, motivo por que el que el Pleno de la
Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) lo multó con 72.5 millones
de pesos.
“Al ser
el único que puede arrendar y conceder los espacios para el acceso de los taxis
al Aeropuerto Internacional de Cancún, ejecutó diversas acciones para impedir
que nuevos participantes prestaran dicho servicio”, destacó la Comisión en un
comunicado.
De acuerdo
con el documento las acciones del Aeropuerto Internacional de Cancún, S.A. de
C.V. (AIC) causaron un daño al mercado de aproximadamente 98 millones de
pesos, como “resultado de un sobreprecio promedio estimado de 8 por ciento que
afectó varios millones de viajes”.
La Cofece impuso
una multa que asciende a 72 millones 540 mil pesos y le ordenó abrir espacios a
grupos concesionarios que tengan el permiso de la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes (SCT) y que puedan prestar el servicio de taxi en el AIC.
Para el
pleno de la Cofece las acciones del AIC cayeron en una práctica monopólica
relativa, conocida como negativa de trato, esto es que impidió que nuevos
participantes pudieran entrar al mercado de transporte de pasajeros.
El
expediente DE-008-2016 y su acumulado acreditaron que desde febrero de 2010
y hasta abril de 2018 el AIC se rehusó a dar acceso a determinados agentes
ejerciendo acciones como “emitir opiniones negativas para evitar que los
interesados en entrar al mercado pudieran obtener el permiso ante la SCT”,
además de que, en un caso, “a pesar de que el posible entrante obtuvo el
respectivo permiso se rehusó, sin causa justificada y de manera unilateral, a
suscribir el contrato de acceso y arrendamiento que le solicitó”.
Cofece impuso
la multa conforme a un cálculo que contempló “la gravedad de la práctica, el
tamaño del mercado afectado, el daño causado, la intencionalidad y capacidad
económica del agente económico sancionado”.
Con base en
la Ley Federal de Competencia Económica, “se le ordenó corregir y suprimir
la conducta anticompetitiva” debiendo justificar y acreditar su opinión con
base en elementos técnicos de por qué otorgar o no el permiso y posterior a
ello “deberá transparentar los criterios que consideró al hacerla, tanto para
nuevos permisionarios como para los existentes que quieran aumentar su parque
vehicular”.
El AIC
tendrá un plazo de 30 días para proporcionar el acceso a los agentes económicos
que le soliciten y cumplan con los requisitos.
REQUISITOS Y
TRABAS.
En el AIC
quienes quieran prestar el servicio de taxi deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
– Tener
permiso de la SCT, es decir federal, que se otorga a partir de recibir una
opinión favorable del Aeropuerto
– Firmar
un contrato con el AIC de prestación de servicio y uno más por el arrendamiento
de espacios.
“Las
prácticas monopólicas relativas consisten en el abuso del poder de mercado por
parte de uno o varios agentes económicos para desplazar indebidamente, impedir
la entrada al mercado analizado o establecer ventajas en favor de uno o varios
agentes económicos”,
destacó la Cofece.
En el caso
del AIC, por su condición de concesionario del aeródromo de Cancún es la
única institución que puede poner a disposición de arrendamiento espacios y
conceder derechos uso de la infraestructura aeroportuaria a los concesionarios
de taxis.
La
dinámica que está bajo las normas del AIC es la oferta de servicios, “por
ejemplo, la venta de boletos en los módulos, o el espacio que utiliza la
flotilla para esperar y ser enviado a la zona de ascenso y descenso de pasajeros”.
El Pleno explicó
que el Aeropuerto tiene otros elementos para impedir la entrada de nuevos
grupos, porque las tarifas que cobra a los permisionarios corresponden del 10
al 12 por ciento de los ingresos de cada viaje.
“Es decir, con
la entrada de más oferentes al mercado se incrementaría la competencia y el
precio por viaje disminuiría, en consecuencia, se reduciría el pago en pesos
que cada taxi hace al Aeropuerto, pudiéndole ocasionar una reducción en los
ingresos que obtiene por este concepto”, apuntó Cofece.
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