Por Ángeles
Cruz Martínez.
El
Presupuesto de Egresos de la Federación 2020 confirma la cancelación de dos
contratos de asociación público privada (APP) del Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS), los cuales se firmaron en la pasada administración para la construcción
de un par de hospitales en García, Nuevo León, y Tepotzotlán, estado de México.
Las empresas
impugnaron la decisión del organismo, por lo que están en curso los litigios.
Ambos convenios comerciales tenían una vigencia de 25 años, durante los cuales
el instituto estaba obligado a pagar rentas por cerca de 600 millones de pesos
por cada inmueble, es decir, mil 200 millones de pesos anualmente.
A cambio, el
IMSS habría tenido nosocomios con 260 camas cada uno, administrados por las
empresas constructoras.
Bajo este
mismo esquema de APP, las anteriores autoridades del instituto aprobaron
otros dos proyectos, uno en Bahía de Banderas, Nayarit, para un hospital con
144 camas, y otro en Tapachula, Chiapas, con180 camas. Los trabajos de
construcción están en curso.
Se tomó esta
alternativa para aumentar la capacidad de atención del Seguro Social, sin
necesidad de realizar grandes inversiones con recursos públicos en lo
inmediato. Esto es así porque la empresa ganadora del contrato se hace cargo de
la construcción y del funcionamiento de las instalaciones durante la vigencia
del mismo.
El IMSS,
por su parte, mantiene su responsabilidad de la atención médica con su personal
médico y administrativo.
También se
dijo que con las APP se lograrían ahorros, pues construir los inmuebles con
recursos federales saldría más caro.
El Libro
blanco de los Proyectos de APP del IMSS, que abarca de enero de 2015 a agosto
de 2018, plantea que se calculó un beneficio económico para el organismo por 6
mil 667 millones de pesos con la operación de los cuatro nosocomios.
Los dos que
se cancelaron en el actual gobierno habrían significado, de acuerdo con esas
estimaciones, un ahorro de casi 2 mil millones de pesos.
Estos
habían sido adjudicados al consorcio integrado por las empresas Grupo
Constructor Marhnos,Marhnos Turismo y Proyectos de Infraestructura Social
México Avanza. Los contratos se firmaron el 10 de noviembre de 2017 el de
García, Nuevo León, y el 13 de febrero de 2018, el de Tepotzotlán, estado de
México.
En el caso
de Nuevo León también participa la firma Concesionaria de Proyectos e
Infraestructura.
Mantienen
recursos de APP.
A pesar de
la suspensión de estos contratos, en el presupuesto aprobado por los
diputados el pasado viernes, siguen en la lista de APP del gobierno federal e
incluso se prevé la asignación de recursos económicos para el pago de la
anualidad correspondiente.
Por los
cuatro proyectos, el PEF asigna 2 mil 161.4 millones, de los cuales 593.5
millones son para el hospital en Nayarit y 578.4 millones de pesos para el de
Tepotzotlán.
El monto
total de inversión de las empresas a cargo de las obras canceladas por el IMSS
habría sido de 4 mil 270 millones de pesos para el próximo año.
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