Por Mathieu
Tourliere.
A
consecuencia de un desastroso contrato celebrado durante la administración de
Felipe Calderón Hinojosa y ratificado en el sexenio de Enrique Peña Nieto, Pemex
Transformación Industrial (Ptri) pagó 2 mil 813 millones de pesos de
penalizaciones a Etileno XXI entre 2016 y 2018, porque no pudo entregarle una
cantidad suficiente de etano.
Estas
multas, que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) reveló en un
informe publicado el pasado 31 de octubre, se suman a los 3 mil 642 millones de
pesos que Ptri perdió en 2017 y 2016 por vender etano a Etileno XXI a un precio
inferior al de su producción y transporte, como informó la misma ASF en otro
informe dado a conocer en enero pasado.
La planta de
Etileno XXI es operada por el consorcio formado por las empresas Braskem e
Idesa; la primera es una filial de la empresa brasileña Odebrecht, envuelta en
un escándalo internacional por pago de sobornos en varios países –México
incluido–, mientras que la segunda pertenece a la familia política de Javier
Jiménez Espriú, el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
En el
contrato firmado el 19 de febrero de 2010 –sin pasar por el Consejo de
Administración de Pemex–, la petrolera se comprometió a entregar 66 mil
barriles de etano diario a Etileno XXI, so pena de pagar al consorcio una suma
por daños, perjuicios y pérdidas equivalentes a 200% del precio promedio del
etano no suministrado. Pemex también se obligó a vender el etano a un precio
inferior al del mercado, y a asumir los costos para transportarlo.
El
contrato fue utilizado como aval para que el gobierno mexicano, a través de
Bancomext, participe en la construcción de Etileno XXI –que representó una
inversión de 5 mil 100 millones de dólares– con una línea de crédito de 120
millones de dólares; Nacional Financiera, por su parte, estableció tres líneas
de crédito por 620 millones de dólares entre 2012 y 2016 para que Braskem-Idesa
pudiera financiar Etileno XXI.
La planta de
Etileno XXI empezó a operar en 2016 y de inmediato Pemex incumplió con sus
obligaciones de entrega de etano: ese año pagó una multa de 283 millones de
pesos; el siguiente desembolsó 810 millones 155 mil pesos y el año pasado la
petrolera pagó mil 720 millones de pesos, según reportó la ASF.
En un
informe sobre la producción y venta de gas por parte de Pemex Exploración y
Producción (PEP), la ASF recordó que “existe el riesgo de que, en caso de
incumplir el contrato de suministro de etano, Pemex tendría que adquirir la
planta del Complejo Etileno XXI en 2026”.
En ese
documento, la ASF observó que la producción de gas se derrumbó 26.5% entre
2014 y 2018, lo que a su vez afectó las capacidades de Pemex Fertilizantes y
Pemex Etileno, y redujo la oferta nacional de gas en México.
El
desastre inducido por el contrato con Etileno XXI era previsible, como lo documentaron Proceso y la
alianza Méxicoleaks en junio de 2018: durante una sesión del Consejo de
Administración de Pemex celebrada en abril de 2011 –y presidida por José
Antonio Meade Kuribreña, el fracasado candidato del PRI a la Presidencia de la
República–, dos consejeros de la petrolera advirtieron sobre los evidentes
riesgos del proyecto.
Rogelio
Gasca Neri sostuvo que “Pemex va a estar importando gas y crudo para venderlos
con 20% o 30% de descuento” y sugirió que “dadas las inevitables consecuencias,
se debe de suspender el proyecto”.
El consejero
Héctor Moreira Rodríguez, por su parte, preguntó cómo se habían determinado
“los escenarios de disponibilidad de gas y cuáles serían las previsiones para
no caer en los supuestos relativos a las posibles sanciones económicas en el
contrato”, pues señaló que “simplemente, si no existe el etano en PEP, por las
razones que se quieran, entre ellas el no descubrimiento de reservas, Pemex
tiene la obligación de importarlo o bien pagar una penalización importante”.
Dicho y
hecho: Pemex no tuvo ni el gas ni el etano suficientes, y según la ASF,
desde la puesta en operación de Etileno XXI, perdió 6 mil 455 millones de pesos
a favor de Braskem-Idesa.
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