Por Juan
Omar Fierro.
Devolución de tiempos fiscales a los
concesionarios de radio y televisión, una condonación de impuestos, consideran
especialistas.
Ante el
anuncio que el viernes 3 hizo el presidente de la República de que “devolverá”
los llamados tiempos fiscales a los concesionarios de radio y televisión,
especialistas consideran que se trata de una condonación de impuestos que
contradice el discurso de López Obrador y que se trata de un gesto político
para atenuar las críticas a su gestión. Por ese motivo, advierten,
organizaciones como la Asociación Mexicana de Derecho a la Información y
organismos autónomos como el INE tienen la posibilidad de interponer amparos y
presentar acciones de inconstitucionalidad.
Los
tiempos fiscales de radio y televisión que el presidente Andrés Manuel López
Obrador pretende “devolver” a los empresarios del ramo equivalen a una
condonación similar a la que hizo el expresidente Vicente Fox en 2002 para esa
industria, mediante un decreto que se tradujo de inmediato en un incremento de
2 mil millones de pesos en gastos de publicidad oficial.
La
Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi) es de las primeras
organizaciones en levantar la voz contra lo que considera un “doble regalo” del
gobierno federal a la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión
(CIRT), beneficio que sólo se explica como un gesto político de López Obrador
para ganarse el favor de los empresarios del sector.
El
presidente del consejo directivo de la Amedi, Jorge Bravo, advierte que los
tiempos fiscales no pertenecen a los concesionarios de la radio y televisión ni
al titular del Ejecutivo federal, sino al Estado mexicano, ya que se trata de
una contraprestación por la explotación del espacio radioeléctrico o, en su
defecto, de un pago en especie del impuesto que televisoras y radiodifusoras
pagan por la explotación de concesiones que se les otorgaron en dicho espacio.
“Parece
que estamos ante una estrategia política para obtener algún tipo de cobertura
favorable frente a una situación tan compleja como la que enfrenta el
presidente López Obrador en este momento. Esta iniciativa data de noviembre del
2019, desde entonces ya se veía un fuerte cuestionamiento a las políticas del
Ejecutivo federal”,
afirma Bravo.
Para la
exconsejera del Instituto Nacional Electoral (INE), Pamela San Martín, la
cancelación de los tiempos fiscales en radio y televisión también es contraria
a la reforma del artículo 28 constitucional, que prohíbe las condonaciones
fiscales de manera discrecional, una reforma legal que el propio López Obrador
promovió de manera insistente y que fue aprobada por el Congreso de la Unión en
diciembre del 2019.
A una semana
de haber concluido su cargo como consejera del INE, Pamela San Martín Ríos
agrega que la emisión de un decreto para concretar la decisión presidencial
violaría la Constitución, ya que corresponde al Congreso de la Unión aprobar
cualquier modificación a las leyes fiscales del país, por lo que el “decretazo”
de López Obrador para beneficiar a televisoras y radiodifusoras invadiría las
competencias del Poder Legislativo.
Además, San
Martín advierte que cualquier modificación de los tiempos fiscales en radio
y televisión es contraria a las leyes electorales vigentes desde el 2007 y a la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión otorgó al Instituto Federal
de Telecomunicaciones (IFT) la rectoría de las concesiones en radio y
televisión, por lo que ambos organismos autónomos pueden impugnar la medida
mediante controversias constitucionales.
Desde la
sociedad civil, la directora de la organización Artículo 19, Ana Cristina
Ruelas, agrega que existe además una violación al derecho a la información en
tiempos de pandemia, por lo que esa organización analiza interponer un juicio
de amparo en contra del decretazo que anunció López Obrador, aunque admite que
primero se debe esperar la publicación oficial para definir sus alcances.
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