Cuando se desempeñó como director de
la Comisión Federal de Electricidad (CFE), Enrique Ochoa Reza, actual
presidente nacional del PRI, hizo caso omiso a los llamados a la austeridad por
parte del gobierno federal.
De acuerdo
con información difundida por la organización Mexicanos contra la Corrupción e
Impunidad (MCCI), en aquel entonces
Ochoa Reza tomó decisiones que implicaron el gasto de por lo menos 24.47
millones de pesos, provenientes de fondos públicos, para que la empresa
productiva del Estado perteneciera al Foro Económico Mundial y tuviese
presencia en las reuniones de Davos, Suiza, de 2015 a 2018.
Además, en esos viajes Ochoa Reza utilizó una
aeronave y automóviles de Iberdrola, empresa española que ha recibido contratos
de la CFE por lo menos desde 2003, destaca el reportaje firmado por las
periodistas Dulce Ramos y Thelma Gómez.
MCCI obtuvo
los dos contratos que la CFE firmó con el Foro Económico Mundial. En 2015, el funcionario contrató una
membresía que costó 250 mil francos suizos (3.71 millones de pesos al tipo de
cambio de esa fecha). Ese contrato daba a la empresa el derecho de enviar a dos
personas a la reunión de Davos, previo pago de otros 27 mil francos por cada
una (399 mil 877 pesos). Tan sólo esos gastos suman 4.1 millones de pesos.
Durante 2015 y 2016, antes de llegar
a Davos, Ochoa Reza realizó una escala en Madrid, España. Ahí visitó las
instalaciones de empresas que han invertido en México, entre ellas Iberdrola. En 2015, para el trayecto Madrid-Zurich-Davos, el entonces director de la CFE
utilizó un avión y una camioneta que dispuso Iberdrola. En 2016, año en que
viajó con su esposa, el funcionario tomó un vuelo comercial de Madrid a Zurich, pero el trayecto Zurich-Davos lo recorrió
en un vehículo facilitado por la empresa española.
Cuando se
buscó a Ochoa Reza para abordar esos gastos, el ahora presidente nacional del
PRI aseguró que tanto en 2015 como en
2016, él y empresarios de otros países usaron los medios de transporte de la
empresa española porque “Iberdrola era la líder, porque ellos encabezaban el
Foro Económico Mundial en el capítulo de energía”.
Al viajar en
un avión y vehículos pertenecientes a la empresa española Iberdrola, como lo
hizo tanto en 2015 como en 2016, el
exdirector de la CFE ignoró la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Públicos.
En su
artículo octavo, fracción XII, dicha ley señala que durante el ejercicio de sus
funciones, los servidores públicos deben
abstenerse de solicitar, aceptar o recibir, entre otras cosas, “servicios” que
“procedan de cualquier persona física o moral cuyas actividades profesionales,
comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o
supervisadas por el servidor público de que se trate en el desempeño de su
empleo, cargo o comisión y que implique intereses en conflicto”.
Iberdrola
tiene presencia en el país desde finales de la década de los noventa. Algunas de sus filiales en México han
obtenido, por lo menos, 14 contratos de la CFE desde 2003 por un monto de mil
936 millones de pesos, de acuerdo con información disponible en Compranet.
Ochoa Reza
asegura que abordó en Madrid el avión que Iberdrola fletó a Zurich en enero de
2015. En la aeronave también viajaron funcionarios de Iberdrola y otros líderes
de la industria. MCCI contactó a Iberdrola para corroborar esa información, sin
que MCCI tuviera respuesta.
Ocho meses después de ese vuelo, el
22 de septiembre de 2015, la CFE dio a conocer el fallo para adjudicar un
proyecto de generación de energía en México a 25 años: la central de ciclo
combinado de Noreste. La ganadora de ese contrato fue Iberdrola.
La empresa
es la encargada de la construcción, operación y mantenimiento de esta planta en
Nuevo León. Para ello, informó la CFE en ese entonces, la española invertiría
374 millones de dólares. Las operaciones
de la planta empezarán en 2018 y será a partir de esa fecha que Iberdrola venderá
energía a la CFE mediante un contrato de 25 años.
Según el
texto de Dulce Ramos y Thelma Gómez, no conforme con la membresía que la CFE ya
había adquirido para pertenecer al Foro Económico Mundial, a finales de 2015, Ochoa Reza gastó aún más para aumentar los
beneficios de la Comisión en la reunión de Davos.
A pesar de
que Hacienda solicitó un recorte de 19 mil millones de pesos en la CFE, en
diciembre de 2015, Enrique Ochoa firmó
un nuevo contrato de 450 mil francos anuales, válido hasta 2018, y que permite
aumentar a tres personas la delegación de la Comisión en Davos, siempre y
cuando se paguen 27 mil francos por asistente.
Es decir
que, sin importar los llamados del gobierno federal a “apretarse el cinturón”, Ochoa Reza tomó la decisión de contratar
una membresía 80% más cara que la anterior.
“El costo de
la membresía, contrastado con los miles de millones de dólares que puede uno
ahorrar en un sector, es un contraste a favor de la participación plena y
amplia de México en los foros importantes del mundo”, justificó el exdirector de la CFE en una entrevista telefónica.
Debido a que
la nueva membresía se compró cuando la anterior aún estaba vigente, el Foro
Económico Mundial hizo un ligero descuento en el primero de los tres pagos
anuales. Por ello la Comisión pagó 429 mil 167 francos (7.4 millones de pesos
al tipo de cambio de entonces) y no los 450 mil que estipula el documento. Lo
anterior, de acuerdo con información entregada por la oficina de Comunicación
Social de la CFE.
Así que para
la reunión en Davos, Suiza, en enero de 2016, a Ochoa Reza lo acompañaron
nuevamente Guillermo Turrent Schnaas, entonces director de Modernización, y la
titular de la Unidad de Promoción de Inversiones, Katya Somohano. Al igual que en 2015, los funcionarios de
la CFE visitaron España antes de arribar a Davos.
Para el
viaje de 2016, tan sólo en el pago de la
membresía y las tres entradas al Foro, el gasto ascendió a 8.87 millones de
pesos. A eso hay que sumar los 252 mil 936 pesos gastados en aviones y los 176
mil pesos por hospedaje y alimentación de acuerdo con las facturas entregadas
por la CFE, como respuesta a una solicitud de información.
Ese año,
Ochoa Reza viajó a Suiza acompañado de su esposa, Greta Rojas. El exdirector aseguró
que los líderes de la industria acuden al Foro con sus esposas. “Yo pagué o pagamos como familia los gastos
de mi esposa y lo hicimos del conocimiento público a través de los medios de
comunicación y de la publicación en Twitter”, añadió.
Nuevamente
Iberdrola.
El entonces
director de la CFE aseguró que en 2016 el trayecto Madrid-Zurich lo hizo en un
vuelo comercial, como consta en documentos obtenidos por MCCI, mientras que el
trayecto por carretera de Zurich a Davos lo llevó a cabo nuevamente en una
vagoneta de Iberdrola.
“En las dos
ocasiones que acudí a Davos me trasladé con el grupo de gobernadores (como
llaman en el evento a los líderes de la industria) y con otros directivos de
otras empresas del mundo”, dijo Ochoa sobre ese trayecto por carretera.
Ocho días antes de que el entonces
director de la Comisión viajara en ese vehículo de la empresa española, el 11
de enero de 2016, Iberdrola Generación España, S.A. obtuvo un contrato por 438
millones 552 mil 820 pesos con la Gerencia Regional de Producción Occidente de
la CFE, para abastecimiento de gas natural, de acuerdo con el Portal de Transparencia de la
propia institución.
Además, en
abril de 2016, Iberdrola Generación México se
adjudicó la segunda licitación para la construcción y operación de la termoeléctrica
de ciclo combinado Topolobampo II, en Sinaloa.
Y aunque Ochoa Reza viajó en un
vehículo de Iberdrola, la CFE gastó 131 mil 112 pesos para rentar cuatro
automóviles con chofer, de acuerdo con las facturas entregadas como respuesta a una solicitud de
información de MCCI. Los primeros dos autos se alquilaron para realizar el
trayecto de Zurich a Davos, el 19 de enero de 2016. Y los otros dos para el
regreso de Davos a Zurich, el 23 de enero de 2016.
El gasto por el alquiler de los
vehículos, facturado a nombre del entonces director de modernización de la CFE
Turrent Schnaas, se hizo pese a que hay un tren en el aeropuerto de Zurich que
viaja a la sede del Foro. En las facturas no se especifica cuáles funcionarios de la CFE viajaron
en estos automóviles.
Si Ochoa
viajó a Davos en la vagoneta de Iberdrola, las facturas implicarían que tanto
Somohano como Turrent tuvieron dos vehículos con chofer a su disposición que
costaron más de 130 mil pesos. Si los
tres funcionarios hubiesen viajado en tren, en primera clase, el gasto hubiera
sido de 28 mil pesos (mil 620 francos suizos), de acuerdo con los precios
consultados en la página del servicio de trenes suizos. CFE no aclaró quiénes
viajaron en esos vehículos.
Al
preguntarle a Ochoa Reza sobre las facturas de esos autos, respondió a las
periodistas: “La verdad es que no recuerdo que haya sido así, pero le toca
aclarar a la Comisión Federal de Electricidad. Le insisto: no sé porque yo hice el traslado en el vehículo con otros
gobernadores, otros líderes de la industria (…) no conozco el detalle de los
autos que la CFE haya rentado, pero honestamente le digo que, contrastar lo que
significa el foro con la renta de un vehículo para un traslado, no es el
comparativo central desde mi punto de vista”.
El viaje por
cinco días al Foro Económico Mundial de 2016 costó a la CFE 9.43 millones de pesos, lo que significa que cada
funcionario, por cada día que estuvo en Davos, gastó 629 mil 089 pesos del
erario. Entre un año y otro, la erogación por persona aumentó 30%.
Para la
cumbre de Davos que se celebró del 17 al 20 de enero de 2017, el franco suizo
llegó a los 21.47 pesos, por lo que tan sólo en la membresía y en las entradas
CFE gastó 8% más en comparación con todo
lo que los funcionarios reportaron por el viaje del año anterior.
El gasto
hecho en diciembre de 2015 para aumentar a tres el número de representantes que
podía llevar la Comisión al Foro, se pasó por alto en 2017. Este año sólo viajaron dos funcionarios: el
director de operaciones, Francisco de la Parra, y el director de Proyectos de
Inversión Financiada, Jorge Araujo. El actual director general de la CFE,
Francisco Hernández Martínez, no estuvo presente, como recomienda el contrato.
Reforma
energética, la justificación.
En los
informes que Ochoa Reza y Turrent Schnaas entregaron sobre su estancia en
Davos, Suiza, en 2015 –los cuales son idénticos–, los funcionarios señalan que
aprovecharon su participación en el Foro Económico Mundial para promover la Reforma Energética y destacar “la baja de la tarifa eléctrica
doméstica en México”.
En 2016,
Ochoa Reza fungió como copresidente de la reunión del Consejo de Negocios para
América Latina –un encuentro con políticos y directores de negocios en la que
se abordaron temas de desarrollo económico y social de la región– y revisó,
junto con expertos internacionales, el documento Taking Mexico to Full
Potential, que aborda el proceso de la Reforma Energética.
“Renovar la
membresía de la Comisión Federal de Electricidad hace todo el sentido para que,
de manera responsable, México tenga la oportunidad de intercambiar información,
de presentar los avances y oportunidades de la reforma energética y de recibir
en consecuencia la participación directa de las empresas líderes en el mundo”,
justificó Ochoa Reza en entrevista.
Para 2018, la CFE tiene comprometido
un nuevo pago de 450 mil francos y, nuevamente, deberá cubrir 27 mil francos
más por cada entrada individual al foro. Ochoa Reza justificó nuevamente la
decisión:
“Si asiste
un funcionario, solamente puede atender a un número de reuniones. Si asisten
dos, eso multiplica la posibilidad de tener asistencia a foros y a reuniones
bilaterales; pero si vamos tres, eso permite triplicar la posibilidad de acudir
a esos foros, de tener reuniones privadas, de explicar, difundir y tener
contacto con las principales empresas de energía del mundo”.
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