Entre agosto y octubre de 2017, en
México se denunció en promedio la desaparición o el extravío de una persona
cada hora con 33 minutos, o lo que es lo mismo 1,411 personas en tres meses. Son los datos más recientes del
Registro Nacional de Personas Extraviadas o Desaparecidas (RNPED), dependiente
de la Secretaría de Gobernación (Segob).
Se trata de una cifra que supera el
promedio que se ha observado en el actual sexenio. De acuerdo con los mismos
datos del RNPED, en la administración de Enrique Peña Nieto se ha reportado la
desaparición de una persona cada 2 horas con 6 minutos.
Esta es la primera vez que se tiene
una cifra certera de los nuevos casos ingresados al RNPED, y en gran medida se
debe al trabajo de la organización Data Cívica, que ha logrado ubicar los nombres
de las personas desaparecidas a pesar de que ni el Sistema Nacional de
Seguridad Pública ni la Segob tienen públicos esos datos.
El trabajo
de Data Cívica ha permitido saber que, en el último trimestre reportado, hubo
1,411 nuevos casos que ingresaron al RNPED, el 69% se concentró en 5 entidades: Estado de México (440), Sinaloa
(205), Puebla (150), Guerrero (105) y Nuevo León (71).
Aunque si
los casos se observan con una tasa por 100 mil habitantes, lo que permite
dimensionar el problema a partir del impacto poblacional, los estados con las mayores tasas son: Sinaloa (6.9), Nayarit (5.8),
Colima (5.1), Guerrero (3.0) y Querétaro (2.9), que superan por mucho la tasa
nacional (1.2).
Al cierre de octubre, el RNPED
registró un total de 33, 125 casos de personas reportadas como desaparecidas o
extraviadas en el fuero común, y 1,145 en el fuero federal, un total de 34 mil
270 casos.
Los
“borrados”
Además, la organización Data Cívica detectó que en
el último reporte del RNPED fueron “borrados” de la lista 1,316 casos.
“No sabemos si son personas que
fueron halladas o no, pues de acuerdo con el marco normativo puede ser que se
haya decidido sacarlos del RNPED porque en la investigación se determinó que el
delito ya no era desaparición sino cualquier otro. Y en el caso de que las
personas que sí hallaron, tampoco sabemos en qué condición estaban, si con vida
o sin ella”, explicó
Mónica Meltis, directora de Data Cívica.
Por ello, Data Cívica actualizó su página
personasdesaparecidas.org con el apartado “Borrados del RNPED”, para que
familiares de personas desaparecidas, organizaciones y activistas del tema
puedan verificar los casos que fueron borrados del registro.
De acuerdo
con los datos que da a conocer Data Cívica, las y los borrados del RNPED son principalmente de Sinaloa (374),
Estado de México (266), Guanajuato (126), León (101) y Puebla (85). Estas cinco
entidades concentran el 72% de los casos.
En la revisión
de casos por año de desaparición y estado, lo que Data Cívica encontró es que la mayoría de los “borrados” de Sinaloa son
casos que datan del 2016 y 2015, principalmente. Es decir, no son casos de
desaparición o extravío reciente.
Mientras que en Estado de México,
Puebla y Guanajuato la mayoría de los casos si datan de 2017, principalmente, lo que hace pensar
que pudieran tratarse de personas extraviadas más que desaparecidas.
Data Cívica también ubicó que en la
distribución por género los casos están distribuidos casi a partes iguales, 694
hombres y 622 mujeres, pero donde hay más diferencias es
en la distribución por edad, pues aproximadamente el 80% de las mujeres
“borradas” son menores de entre 0 y 14 años y jóvenes de entre 15 y 29 años,
mientras que en el caso de los hombres el porcentaje en esos rangos de edad
apenas supera el 50%.
Incertidumbre
en el registro de los casos.
Será en marzo cuando el Registro
Nacional de Personas Extraviadas o Desaparecidas (RNPED), actualmente
dependiente de la Secretaría de Gobernación (Segob), pase a manos de la
Comisión Nacional de Búsqueda (CNB), el nuevo organismo responsable del tema confirmó la Segob.
El RNPED,
que desde 2013 daba cuenta de manera
trimestral de los casos de desaparición y extravío de personas, entrará en
proceso de mejora, pero no hay fecha de cuándo volverá a estar público para su
consulta, pues el marco normativo no lo establece.
El pasado
martes 16 de enero, entró en vigor la
“Ley General en materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición
Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas”, y
esa nueva ley, impulsada por familiares y organizaciones de búsqueda de
desaparecidos, obliga a la creación de nuevas instituciones y un nuevo
registro.
Por lo
pronto, será el próximo 15 de febrero
cuando entre en funciones la Fiscalía Especializada y la CNB, por lo que en el
caso de la Comisión tendrá un plazo de 30 días para emitir los protocolos
rectores que rijan su funcionamiento. Y a más tardar el 14 de agosto de 2018,
deberá publicarse el Programa Nacional de Búsqueda.
La CNB será responsable de emitir los
lineamientos que regulen el funcionamiento del nuevo RNPED y coordinar su
operación, pero para llegar a ese punto primero hay que esperar a que quede
instalado el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas (SNBP), lo que ocurrirá a
más tardar el 25 de julio de 2018.
La ley dice
que hay un plazo de 6 meses, después de la emisión de los lineamientos –que no
se hará hasta que esté instalado el SNBP—, para que la CNB comience a operar el
nuevo RNPED. Eso significa que podría
ser hasta finales de 2018 o principios de 2019 cuando se tenga el nuevo
Registro en operación.
Mientras comience a operar el nuevo
RNPED, las procuradurías y fiscalías estatales “deberán incorporar en un
registro provisional, electrónico o impreso, la información de los Reportes,
Denuncias o Noticias recibidas” sobre casos de desapariciones.
Aunque para
la organización Data Cívica, que ha trabajado para hacer público los nombres de
las personas cuyos casos han ingresado del RNPED, “el proceso para poner en
marcha el nuevo registro podría llevarse hasta dos años”.
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