En cuatro años el Gobierno federal,
en sus tres niveles de gobierno, ha gastado un total de 109 mil 497.51 millones
de pesos en la adquisición de tecnologías de la información y de la
comunicación (TIC). Pemex, IMSS, SCT y el SAT, son las instancias con más
adquisiciones de este tipo, informó la Asociación de Internet.mx.
Durante la
presentación del estudio “Inversiones Gubernamentales en Tecnologías de la
Información y de la Comunicación”, el presidente de la Asociación de
Internet.mx, Enrique Culebro señaló que
el estudio se examinó el gasto que destinó el gobierno mexicano a los bienes y
servicios de TIC entre enero de 2013 y marzo de 2017.
Mencionó que
se analizaron los tipos de procedimiento de compra, proporción de gasto o
servicio, erogaciones en los tres niveles de gobierno y en estados y municipios
y los proveedores más frecuentes.
De acuerdo
con 19 mil 505 registros analizados durante el periodo de enero 2013 a marzo de
2017, el tipo de tecnología más solicitado
por el gobierno fue de servicios, con 6 mil 779 contratos; el segundo tipo de
tecnología más solicitado es hardware con 3 mil 836 registros. Las compras de
bienes informáticos no especificados contaron con 3 mil 669 registros.
Las
telecomunicaciones aparecieron en 2 mil 645 ocasiones, el software en 1, 998
registros; las compras empaquetadas en la base de datos de CompraNet en 581
ocasiones.
60% DE
CONTRATOS ES POR ADJUDICACIÓN DIRECTA.
Los especialistas señalaron que un
factor que causa preocupación es que la mayor parte de las adquisiciones fueron
a través de Adjudicación Directa Federal.
Es decir, el
61 por ciento (11 mil 944) de los procedimientos para adquirir tecnologías de
la información fue a través de Adjudicación Directa, lo que representó un gasto de 43 mil 172.50 millones de pesos.
Mientras que
en segundo lugar quedan las licitaciones
públicas con 5 mil 173 procedimientos (26.43 por ciento), lo que representó un
gasto de 4 mil 659.11 millones de pesos.
Sin embargo,
David Pérez CEO de Propulsar, señaló que, aunque la adjudicación directa
facilita la contratación de ciertos bienes y servicios ya que reduce el tiempo
del proceso, de acuerdo a la Ley de Adquisiciones, este tipo de procedimiento
se utiliza siempre y cuando no atente contra principios de competitividad.
Al respecto
se destaca que las entidades de la
Administración Pública Federal (APF) que realizaron más gasto en TIC fueron:
SAT, con 8,929.95 millones de pesos; el IMSS con 5,806.11 millones de pesos; la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) con 4,4255.86 millones de
pesos y Pemex con 3,136.32 millones de pesos.
También, se destacan instituciones
como ISSSTE, SEP, CFE, BANSEFI y la SSA.
Las compras realizadas por dichas
dependencias representaron el 52 por ciento del gasto federal en TIC.
¿QUÉ ESTADOS
Y MUNICIPIOS GASTAN MÁS?
También se destaca que en parte de la
administración del ex Gobernador de Nuevo León, Rodrigo Medina de la Cruz y en
dos años de gestión de Jaime Rodriguez Calderón, mejor conocido como “El
Bronco”, acumularon el mayor gasto en tecnologías de la información a nivel
estatal, sumando 419.38 millones de pesos.
Le siguen Aguascalientes con 368.79
millones de pesos, Sonora con 275.25 millones de pesos y Sinaloa con 258.48
millones de pesos.
A nivel
municipal, la delegación Cuauhtémoc
encabeza el listado, con compras por 743.95 millones de pesos durante las
administraciones de Alejandro Fernández Ramírez y Ricardo Monreal Ávila.
Igualmente, destacan los gastos del municipio de Ramos
Arizpe, en Coahuila con 94 millones de pesos; Tijuana, Baja California, con 84
millones de pesos y la cabecera municipal de Aguascalientes con 82 millones de
pesos.
David Pérez
señaló que uno de los problemas que
observaron en el Sistema CompraNET es que no cumple con criterios de integridad
y confiabilidad y carece de homologación de términos, lo que impide dar un
mejor seguimiento al tipo de compras que cada entidad realiza.
Por último, se mencionó que trabajan en una propuesta,
que también podrían adoptar los aspirantes a un cargo público en las elecciones
de este 2018, para la creación de una Secretaría de Tecnologías de la
información y de la Comunicación para favorecer la generación de una agenda
digital nacional y ampliar su uso en procesos de digitalización en diferentes
ámbitos de la administración pública.
Dicho
estudio fue elaborado por Propulsar, con el patrocinio de Google, Telefónica,
Hewlett Packard Enterprise, HP Inc. y Microsoft y difundido por la Asociación
de Internet.mx.
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