Un puñado de diputados federales
avalan las leyes en nuestro país. Mientras que la tercera parte no asiste a las
votaciones, poco menos de la mitad del total (43 por ciento de los
congresistas) aprueba las mociones.
Los
legisladores discuten por estos días la posibilidad de un periodo
extraordinario de sesiones –ya sea para mayo o junio– que saque dictámenes como
el de la eliminación del fuero a todos los servidores públicos. Pero en la LXIII Legislatura, en promedio, la
Cámara de Diputados operó con 335 de 500 integrantes. De ellos, sólo 218
favorecieron con su voto la aprobación de iniciativas y leyes, lo que quiere
decir que, una minoría de los legisladores de la Cámara Baja, ha decidido parte
del destino legal de la República Mexicana.
El periodo de operación de esta
legislatura coincide con el de inicio de las campañas en todo el país.
De acuerdo
con el artículo 63 constitucional, ninguna
de las dos cámaras del Congreso de la Unión puede “abrir sus sesiones ni
ejercer su cargo sin la concurrencia, en cada una de ellas, de más de la mitad
del número total de sus miembros”. Como mínimo, pues, debe haber 226 diputados
por sesión.
A pesar de
que la Ley se cumple, las inasistencias de los diputados nos salen caro a los
mexicanos.
Según datos
del Presupuesto de Egresos de la Federación de este año, cada uno de ellos nos cuesta 5 mil 255 pesos diarios (o 159 mil 843
pesos mensuales). Y las cifras de la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de
Diputados refieren que, en promedio, 147 diputados no asisten a las asambleas.
Eso significaría que al menos, por
sesión, el erario público estaría invirtiendo 772 mil 485 pesos en diputados
faltistas.
De acuerdo
con el artículo 48 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las faltas de los legisladores son
justificables en caso de enfermedad, gestación y maternidad, o por el
“cumplimiento de encomiendas autorizadas por el Pleno, la Junta, la Mesa
Directiva, el Coordinador o alguna comisión a la que pertenezca”.
Asimismo, en
el numeral tres de ese mismo artículo, queda
establecido que por “ningún motivo se podrán justificar las inasistencias
cuando se trate de asuntos de carácter personal”.
En
contraste, la legislación vigente, artículo 193, establece que las faltas no justificadas tendrán como consecuencia el
descuento de la dieta o salario (3 mil 935 pesos netos).
El último
comunicado al respecto, hecho público por la Dirección General de Finanzas de
la Cámara de Diputados (oficio DGF/LXIII/1821/2017), refiere que, entre septiembre de 2015 y diciembre de
2017, sólo 57 diputados pagaron las consecuencias de haber faltado en 106
ocasiones sin justificación.
La media centena de legisladores
faltistas, encabezada entonces por la morenista Rocío Nahle García (11 faltas),
el independiente Manuel Clouthier Carrillo (7), además de la priista Juana
Aurora Cavazos, el perredista Luis Maldonado Venegas y el panista Miguel Ángel
Salim Alle (empatados en cinco), supusieron una multa conjunta por 372 mil 335
pesos.
Los
resultados actuales contrastan con lo expresado por Edgar Romo García,
presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
El 30 de
abril, al concluir el segundo período de sesiones ordinarias del tercer año de
la LXIII Legislatura, dijo que los congresistas habían “acreditado voluntad
política y compromiso para representar a las mexicanas y los mexicanos a través
de su trabajo legislativo”.
Para el
priista, esta legislatura fue “histórica, porque en los momentos más difíciles,
en momentos complejos, supo ser corresponsable para garantizar y preservar la
gobernabilidad democrática, y supo también asumir el compromiso de legislar por
México, anteponiendo siempre los intereses superiores de la nación y siendo
sensible a las necesidades de la sociedad mexicana”, se lee en una misiva
oficial.
Pese al buen
trabajo legislativo que pudieran estar realizando los diputados federales, la
información disponible en la Cámara Baja refiere que, sólo entre febrero y abril de 2018, fueron celebradas 134 votaciones.
El partido que más “ausencias” tuvo, de manera proporcional a su número de
legisladores, fue el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) con 43 por
ciento de inasistencia (16 de sus 38 diputados, en promedio, faltaron por
sesión).
Le siguen los partidos de la
Revolución Democrática (PRD) con 42.5 por ciento (23 de 55 estuvieron ausentes
por votación); Movimiento Regeneración Nacional (Morena) con 34.1 (16 de 47);
Revolucionario Institucional (PRI) con 32 (65 de 204); Acción Nacional (PAN) y
Encuentro Social (PES) con 31.5 (del PAN faltaron, en promedio, 34 de 108
legisladores; del PES, 3 de 10); Nueva Alianza (Panal) con 24.3 (3 de 12) y
Movimiento Ciudadano (MC) con 19 por ciento de ausencia (4 de 21).
Asimismo, están los diputados sin partido Edgar
Espinoso Carrera, Javier Guerrero García, José Luis Toledo Medina y Manuel
Espino Barrientos, además de la independiente María del Rocío Zazueta Osuna. En
el caso de los primeros, casi siempre, la mitad faltó a sesión. Y en el caso de
Zazueta, sólo no acudió a nueve de 134 votaciones e hizo quórum en una (pasó
lista pero no votó).
En cuanto a las votaciones se
refiere, la aritmética es interesante. En las más de cien sesiones hubo un
total de 42 mil 714 votos emitidos. De ellos, el 96 por ciento fue favorable y
el cuatro por ciento en contra. Además, hubo 403 abstenciones, 18 quórums y 19
mil 661 ausencias.
El 43 por ciento de todas estas
votaciones fue realizado el día 26 de abril. Ese jueves, los diputados avalaron
58 dictámenes mientras que, entre el 1 de febrero y el 24 de abril, hubo 76.
Durante ese
periodo, los congresistas decidieron sobre asuntos internos del Congreso.
Además,
turnaron leyes al Senado de la República en materia de agricultura, ganadería y
pesca; ciencia y tecnología; comunicaciones y transportes; deporte; derechos
humanos; desarrollo social; economía; educación; equidad de género; fiscal;
gobierno y justicia; grupos vulnerables; medio ambiente; migración; protección
civil; relaciones exteriores; salud; seguridad pública y defensa nacional;
trabajo; transparencia y corrupción; así como en materia de turismo y vivienda.
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