La nueva ley de medios.

Javier Risco.

Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinó, en 2017, que el Congreso debía regular la publicidad oficial de forma que se garantizara la existencia de pluralidad y se fomentaran medios libres, en el país fue una decisión histórica. Los senadores y diputados contaban con 1 año para hacer las modificaciones necesarias. Pero un año fue suficiente para que encontraran la forma de torcer la que parecía una esperanza de periodistas y defensores de la libertad de expresión, de quitarse el yugo del financiamiento del gobierno.

En abril de 2018, el Congreso aprobó una ley a modo que en nada contribuye a medios libres ni democráticos, que sigue dejando una ventana de oportunidad para que se negocie con el dinero público, que sostiene casi el 70 por ciento de las nóminas de los medios –sobre todo los tradicionales–, y desde entonces la sociedad civil, quien de principio había logrado el fallo de la SCJN, comenzó a librar una nueva batalla.

Como ha pasado con muchos de los cambios legislativos más progresivos del país, ha sido desde esa trinchera que se han gestionado las mejoras a las leyes, que después algún partido político decide cobijar más por conveniencia que por convencimiento. Hoy el colectivo #MediosLibres, que está respaldado por más de una veintena de organizaciones, presentará ante el Congreso la iniciativa para que la #LeyChayote se modifique y se recupere el espíritu de apertura e independencia que se peleó que tuviera.

En entrevista radiofónica con Carmen Aristegui, Ana Cristina Ruelas, directora de Artículo 19 en México y una de las que encabezan esta iniciativa, puso énfasis en algo que no debemos perder de vista: el partido que hoy domina en el Senado y la Cámara de Diputados es el mismo partido que la legislatura pasada, cuando eran minoría, se quejaron por la #LeyChayote, al grado de interponer ante la SCJN una acción de inconstitucionalidad. Si la lógica funcionara como debe en este país creeríamos que, si ahora son mayoría, esta iniciativa ciudadana pasaría sin problema, pero ya sabemos: aquí el sentido común es una rareza.

“Lo que estamos buscando en #MediosLibres es decir: ‘Tomen esta iniciativa en el Congreso, ya les hicimos el trabajo, ya les hicimos la chamba, ahora pónganse a relegislar y aprueben esta ley’, que no sólo reconoce las bases mínimas que fueron presentadas en febrero de este año por el colectivo, sino que también reconoce los más altos estándares internacionales”, respondió Ruelas en entrevista.

Ya se ha dicho en este espacio y otros que la iniciativa de reducción del presupuesto a medios que ha planteado el gobierno en transición no es suficiente para generar medios independientes y replantear la relación de los dueños de medios, sus periodistas, el gobierno y las audiencias, que hacen falta mecanismos claros de asignación de presupuestos.

¿Qué otras cosas retoman la iniciativa que se presenta hoy? Hay 10 principios básicos en los que organizaciones del colectivo, como Fundar, Cencos, Horizontal, IMCO o Causa en Común, han sugerido:

1. La publicidad oficial no debe desaparecer.

2. Se requiere una ley general que atienda a los tres niveles de gobierno.

3. Definir criterios de asignación basados en la idoneidad.

4. Máxima publicidad tanto de las autoridades como de los medios de comunicación, para contar con una rendición de cuentas eficaz y controlar el uso de la publicidad oficial.

5. Transparencia y regulación de la medición de audiencia, circulación, visitas y rating.

6. Contenidos de utilidad pública y libre de promoción personalizada.

7. La publicidad oficial debe ser siempre identificable.

8. Fomento a la pluralidad y a la diversidad.

9. Mecanismos de control eficaces.

10. Uso racional de los recursos públicos.

La discusión de esta ley, que Jesús Ramírez Cuevas, vocero del Presidente electo, ya había dicho que sería prioritaria en Morena, es fundamental y habrá que seguirle la pista. Es una de esas oportunidades de oro que tiene el gobierno ‘de la cuarta transformación’ de saber si habrá congruencia o sólo se aliaban con sociedad civil cuando se oponían al poder. Tiempo al tiempo.