Por Jesusa
Cervantes.
Con
mayoría calificada, este martes la Cámara de Diputados aprobó la reforma que
elimina la condonación de impuestos.
Tan sólo en
los dos últimos sexenios, 153 mil 530 contribuyentes resultaron beneficiados
porque se les perdonó el pago de 400 mil 902 millones de pesos.
Con 421
votos a favor, cero en contra y 25 abstenciones, en San Lázaro se avaló el dictamen
presentado por la Comisión de Puntos Constitucionales, donde se concentraron
las iniciativas del Ejecutivo federal y de la diputada priista Dulce María
Sauri Riancho. Posteriormente se turnó al Senado de la República para su
discusión y análisis.
El documento
modifica el primer párrafo del artículo 28 de la Carta Magna, que ahora
establece: “En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios,
las prácticas monopólicas, los estancos; las condonaciones de impuestos y las
exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El
mismo tratamiento se dará a las prohibiciones a título de protección a la
industria”.
El
Congreso de la Unión y los congresos estatales deberán armonizar el marco
jurídico en un plazo que no exceda de un año a partir de la entrada en vigor
del decreto.
Miroslava
Carrillo Martínez, presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales, fundamentó
el dictamen y sostuvo que la condonación de contribuciones puede afectar el
interés general al otorgarse en forma desmedida a los sujetos obligados,
provocando así un desequilibrio entre los ingresos y los gastos públicos.
Recordó
que la Constitución establece que en el país están prohibidas las exenciones de
impuestos, pero no las condonaciones. Ambos términos son distintos, ya que la
exención es una excepción a la regla general de causar y pagar tributo,
mientras que la condonación implica el perdón a la remisión de una deuda, es
decir, una renuncia al cobro por parte del acreedor.
Como se
recordará, el artículo 39 del Código Fiscal de la Federación otorga al
Ejecutivo federal la facultad de condonar o eximir total o parcialmente el pago
de contribuciones y sus accesorios, bajo determinadas circunstancias, así como
en casos de catástrofes.
“No
obstante”, dijo la diputada morenista, en los últimos sexenios “se
distorsionó la intención original de esta disposición hasta llegar al punto de
otorgar condonaciones generalizadas sin aplicar un criterio fiscal”.
Añadió: “En
los últimos tiempos la condonación de impuestos ha favorecido a grandes
potentados que mediante el influyentismo y corrupción se han beneficiado con
privilegios en perjuicio de la mayoría de los contribuyentes y de la hacienda
pública”.
Con la
aprobación de este martes, “se logrará que el Ejecutivo federal detenga la
nociva práctica de otorgar de forma discrecional, periódica, generalizada y
masiva la condonación de impuestos a deudores fiscales”.
Los
diputados Alan Jesús Falomir Sáenz, de Movimiento Ciudadano; Dolores Padierna
Luna y Lidia García Anaya, de Morena; Silvano Garay Ulloa, del Partido del
Trabajo (PT); Patricia Terrazas Baca, de Acción Nacional (PAN), así como
Benjamín Saúl Huerta Corona, hablaron a favor del dictamen.
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