Por Daniela
Barragán.
El pasado viernes, el Hospital de Las Américas
fue noticia por la irrupción de familiares de enfermos de COVID-19 a la zona en
la que estaban los cuerpos de los fallecidos. Las personas entraron y
declararon luego que “la COVID no existe”. Más allá de la situación específica
de Ecatepec, ese no ha sido el único lugar en el Estado de México donde se han
registrado problemas.
En la Fase 2
de la pandemia, los focos se pusieron sobre el hospital de Tlalnepantla y hace
una semana, hubo manifestaciones del personal médico de Texcoco y Toluca, que
exigían la entrega de insumos para poder trabajar.
Son varias
las protestas que se han registrado ante el Instituto de Salud del estado de
México (ISEM) por la entrega de los insumos para atender el COVID. no les ha
dotado de insumos para atender la contingencia por el coronavirus.
La
situación del sistema de salud mexiquense arrastra diversos problemas derivados
de la administración de Eruviel Ávila Villegas, de acuerdo con la revisión de
las observaciones hechas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
Sólo en
el último año de Gobierno de Eruviel Ávila Villegas al frente del Estado de
México, 1, 040 millones 727 mil 769 pesos del presupuesto federal destinado a
la salud de la entidad, sirvieron para pagar el sueldo de personas no
acreditadas, que ya estaban dadas de baja, que tenían licencia sin goce de
sueldo, que nunca trabajaron o para quienes trabajan pero que decidieron
superar su línea máxima salarial.
Otro
tanto del dinero está pendiente de aclaración, se pagó extra en un contrato y,
por otra parte, las autoridades no tienen pruebas de haberlo utilizado en
salud.
Eso ocurrió
en una entidad en la que según los datos del Consejo Nacional de Evaluación de
la Política de Desarrollo Social (Coneval), en el Estado de México viven 8
millones 230.8 mil personas en pobreza y 2 millones 668.3 mil registraron tener
carencia en acceso a los servicios de la salud.
Con corte al
4 de mayo, en el Estado de México hay 4 mil 202 casos positivos a COVID-19;
mil 432 han recibido su alta sanitaria, mil 010 se encuentran en resguardo
domiciliario, mil 011 son atendidos en hospitales mexiquenses y 449 en otras
entidades. Han fallecido 208 en diversos municipios y 92 fuera del territorio
estatal.
Se trata
de la segunda entidad con mayor número de casos, solo por debajo de la Ciudad
de México.
La ASF revisó
en distintos años el dinero proveniente del Fondo de Aportaciones para los
Servicios de Salud, al Seguro Popular y a Prospera, en su componente de Salud.
EL USO DEL
DINERO EN 12 CASOS.
De acuerdo
con las observaciones de la ASF, parte del dinero en el Estado de México se
fue en el pago a trabajadores fantasma, en contratación de personal que no
cumplía con el perfil para trabajar en el área de la salud o en otros casos no
se aplicó.
Estos son
algunos ejemplos de lo que ocurrió en el sexenio del exgobernador y hoy Senador
del Partido Revolucionario Institucional (PRI).
1. En las
visitas físicas a siete centros de trabajo ubicados en cuatro municipios del
Estado de México, a un total de 5 mil 936 trabajadores con plazas financiadas
con recursos del Seguro Popular 2017, no se localizó a 36 personas, ni fueron
identificadas por el responsable del centro de trabajo.
2. El
Instituto de Salud del Estado de México (ISEM) transfirió 148 millones 498 mil
pesos de recursos del Prospera 2017 a dos cuentas bancarias de este instituto,
para realizar su dispersión por concepto de nóminas, de los cuales sólo
justificó el pago por 144 millones de pesos, sin presentar evidencia del
reintegro el dinero faltante (3 millones 586 mil pesos).
3. Al 31
de marzo de 2018, los recursos del Prospera 2017 generaron rendimientos
financieros en las cuentas bancarias que se utilizaron para el manejo del
programa por un importe total de 9 millones de pesos, los cuales tampoco fueron
ejercidos en los objetivos del programa, ni reintegrados a la Tesorería de la
Federación.
4. Se
previó un posible daño a la Hacienda Pública Federal por un monto de 46
millones 744 mil pesos, por que el Gobierno no presentó evidencia de la
distribución, actas de entrega recepción y resguardo de los centros de atención
a las familias Prospera de los bienes relacionados con los contratos de adquisiciones,
con el fin de verificar que fueron destinados a los fines específicos del
programa.
5. En la
revisión de la muestra del personal eventual, federal y estatal de empleados de
los Servicios de Salud del Estado de México que fueron pagados con cargo a los
recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) de 2017,
se observó que 55 de ellos no acreditaron el perfil de la plaza contratada. Sus
percepciones en su conjunto ascendieron a 17 millones 349 mil pesos.
6. 452
empleados del sector salud tuvieron pagos posteriores a la fecha de su baja,
por lo que se realizaron pagos indebidos durante el 2017 por un monto total de
6 millones 204 mil pesos.
7. El
ISEM no proporcionó las solicitudes y autorizaciones de 136 licencias sin goce
de sueldo relacionadas con el personal federal que pagó a cuenta de los
recursos del FASSA 2017, de los cuales a 71 pagó percepciones por un importe
total de 2 millones 931 mil pesos en el periodo de su licencia sin goce de
sueldo.
8. Al 31
de diciembre de 2017, la entidad federativa realizó pagos en exceso con
recursos del Seguro Popular 2017, debido a que no se ajustó al tabulador
autorizado por Hacienda, por lo que se realizaron pagos en exceso al personal
eventual por 7 millones 084 mil pesos, y al personal de nómina regularizada por
2 millones 875 mil pesos.
9. Se
realizaron visitas físicas a siete centros de trabajo ubicados en cuatro
municipios del Estado de México, a un total de 5 mil 936 trabajadores con
plazas financiadas con recursos del Seguro Popular 2017, de los cuales 36
personas no fueron localizadas, ni fueron identificadas por el responsable del
centro de trabajo, por lo cual se realizaron pagos indebidos por 6 millones 613
mil pesos.
10. Se
detectó un probable daño a la Hacienda Pública Federal por 564 mil 700 pesos,
por pagar con los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura
Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FISMDF) de 2015 la obra denominada “Construcción de módulo Sanitario en
Escuela Primaria José María Morelos” que al momento de la visita física no se
encontraba en operación, por lo que no estaba brindando el beneficio
programado.
11. En la
revisión de la muestra del personal eventual, federal y estatal de empleados de
los Servicios de Salud del Estado de México que fueron pagados con cargo a los
recursos del FASSA 2017, se observó que 55 de ellos no acreditaron el perfil de
la plaza contratada durante el Ejercicio Fiscal 2017, cuyas percepciones en su
conjunto ascendieron a 17 millones 349 mil pesos.
12. Un
daño o perjuicio por 2 millones 931 mil pesos, por realizar pagos a 71 personas
que contaron con licencias sin goce de sueldo que el ISEM relacionó en la
nómina del personal federal que pagó a cuenta de los recursos del FASSA 2017.
A nivel
municipal se registra también un daño a la Hacienda Pública Federal por un
monto de 899 mil 952 pesos, por haber realizado el pago de las obras
denominadas “Terminación del Centro de Salud ubicado en la Localidad del Laurel
2da. Sección” y “Construcción de comedor escolar en Escuela Secundaria Técnica
número 157, Sor Juana Inés de la Cruz, en la localidad de San José Buena Vista
El Grande”, que al momento de la visita física no se encontraban en operación.
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