Por Magali
Juárez.
Entre
2014 y 2018, la Oficialía Mayor de la Secretaría de Educación Pública (SEP),
ejerció una partida presupuestal de 23 mil millones de pesos del Programa U080
Apoyo a Centros y Organizaciones de Educación, pero se desconoce el gasto de 95
por ciento de dichos recursos, es decir, 21 mil 850 millones de pesos.
De acuerdo
al análisis realizado por Mexicanos Primero, éste es el programa con mayores
diferencias entre el monto presupuestado y erogado en cada ejercicio fiscal, ya
que durante dicho periodo el monto gastado se incrementó anualmente en más de
dos mil por ciento.
“De 2014
a 2018, el excedente del programa U080 fue, en promedio, de 23 mil millones de
pesos al año; es decir, aproximadamente la mitad del presupuesto destinado a
toda la educación básica, o poco más de dos veces el presupuesto del Programa
de Escuelas de Tiempo Completo, que beneficia a más de 3.6 millones de
estudiantes”,
detalló.
Entre 2014 y
2018 la SEP tuvo tres secretarios, y dos años la encabezó Aurelio Nuño, de 2015
a 2017, cuando aumentó más el gasto. Tan sólo en 2017, el presupuesto
aprobado fue de 598 millones y se incrementó a 24 mil 172 millones, lo que
implicó un aumento de 4,039%.
Ante los
hallazgos, el Presidente Andrés Manuel López Obrador ordenó ayer que se investigue
y verifique la veracidad de estos señalamientos. En conferencia de prensa, dijo
que para evitar especulaciones en torno al uso del dinero, su gestión optó por
entregar directamente a las escuelas los recursos para su mantenimiento, con lo
que, afirmó, ya no habrá opacidad.
“La
instrucción es adelante, ya nos está escuchando el secretario de Educación o
los subsecretarios; Irma Eréndira Sandoval, la secretaria de la Función
Pública, y ya van a revisar lo que se encontró, y a ver dónde va la investigación”, dijo el mandatario.
El Dato: Este
plan se creó en el ejercicio fiscal 2014 con el fin de apoyar a los estados a
solventar los gastos inherentes a la operación y prestación de servicios de
educación.
¿QUÉ MÁS SE
DETECTÓ?
La
organización refirió que la Oficialía Mayor de la SEP concentró, en
promedio, más de 95 por ciento del gasto total de este plan, el cual se destina
al apoyo de gastos de operación y prestación de servicios en todas las
entidades como complemento del Fondo del Gasto Operativo de la Nómina de los
Trabajadores de la Educación (FONE).
Señaló que antes
de 2018, éste operó sin un marco de lineamientos que regulara el ejercicio de
los recursos e impidiera un uso discrecional de los mismos.
Indicó que
en abril del año pasado, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y la
SEP emitieron Lineamientos Específicos para el ejercicio, aplicación y
comprobación de apoyos; sin embargo, éstos resulta-ron generales y no
vinculantes, por lo que no lograron disminuir significativamente la inercia del
sobre-ejercicio del gasto en los últimos años.
Además, dichos
lineamientos ya no están vigentes por la reciente derogación de la Ley General
de Educación y la Ley General del Servicio Profesional Docente, lo cual implica
que hoy día, el programa opera, de nuevo, sin reglas y con completa discreción
y opacidad.
Mexicanos
Primero apuntó que según un balance que realizó el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) en 2015, no existe
claridad en dicho programa, ya que no se explica cómo las transferencias
monetarias a las entidades federativas generan un efecto positivo en las tasas
de abandono escolar y la tasa bruta de escolarización, supuestos objetivos del
programa.
Mientras que
en una segunda evaluación realizada en 2018, se señaló que el programa U080
podría tener complementariedad con los programas U079, U006 y U040, a pesar de
que diferían en su población objetivo, ya que los tres recibían subsidios
mediante fondos federales y su cobertura era de alcance nacional.
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