El Tribunal Colegiado
Especializado en Telecomunicaciones negó el amparo solicitado por América Móvil
y ratificó las medidas de preponderancia declaradas por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFT), que incluyen la “separación funcional” de Telnor y de
Telmex.
De acuerdo con
información periodística que hasta ahora no ha sido confirmada por la empresa,
los tres magistrados del tribunal aprobaron por unanimidad la negativa del
amparo y ratificaron la decisión de una jueza de Distrito que consideró
prácticamente imposible que América Móvil pueda evadir las medidas de
preponderancia.
El magistrado Jean Claude Tron Petit afirmó que no era necesario un procedimiento previo de investigación
para la declaración de preponderancia.
“Las medidas
asimétricas no son sanciones regulatorias, son facultades de carácter
regulatorio que el Estado mexicano tiene previstas por disposición
constitucional”, aseguró en su resolución.
América Móvil
consideró que no tenía preponderancia ya que no es la titular de las
concesiones, sino sus subsidiarias y filiales, como Telmex y Telnor, tal como
afirmó el IFT en su resolución del pasado 8 de marzo.
La resolución le
ordenó a la compañía del magnate Carlos Slim, entre otras medidas, que presente
un plan de “separación funcional” para crear una entidad independiente a
Telmex, la empresa de telefonía fija, para ofrecer acceso a su infraestructura.
En un “evento relevante” enviado a la Bolsa Mexicana de
Valores, América Móvil informó que el
IFT determinó también “modificar ciertas medidas asimétricas, así como
adicionar nuevas, tanto en servicios móviles como fijos”.
Entre esas medidas se
encuentran la inclusión de los principios de equivalencia de insumos,
replicabilidad técnica y económica a los términos bajo los cuales prestan el
servicio a mayoristas regulados en la parte de telefonía fija.
Sobre los servicios de telefonía móvil, donde América Móvil
tiene más de 70% del mercado mexicano, el IFT ordenó la inclusión de estos
principios para los operadores móviles virtuales y para el servicio mayorista
de usuario visitante o roamming.
Los competidores de
América Móvil se han quejado porque las reglas de preponderancia vigentes los
hacen dependientes de que Telmex-Telnor les rente su infraestructura, derivada
de la vieja empresa que perteneció al Estado y fue privatizada por el gobierno de
Carlos Salinas.
Distintos
especialistas consultados consideran que la “separación funcional” de
Telmex-Telnor puede ser la posibilidad para que América Móvil se incorpore a
los servicios de televisión restringida, posibilidad que le fue vetada desde 2004,
ya que su título original de concesión contiene una cláusula que prohíbe a la
compañía de Slim dar servicios audiovisuales de manera directa.
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