Veintinueve entidades federativas
carecen de los elementos básicos para implementar los programas de desarrollo
social, esto es, no transparentan los presupuestos, no tienen reglas de
operación, no tienen identificada a la población objetivo y no han sido
evaluados por alguna instancia externa. Estos estados, de acuerdo con el Índice
Estatal de Capacidades para el Desarrollo Social 2017, concentran el 90 por
ciento de la pobreza nacional.
Entonces son
solo tres entidades las que tienen capacidades institucionales adecuadas para
implementar la política social de manera efectiva. El estudio elaborado por Comunicación Social y Cooperación, Gesoc,
muestra que en una escala de cero a 100, la calificación de los estados a nivel
nacional es de 50.73 puntos.
Mientras, en los últimos diez años, los
recursos destinados a programas sociales incrementaron mil por ciento “y la
pobreza se ha mantenido constante: en 1992 la proporción de la población en
pobreza era de 53.1 por ciento, mientras que el dato para 2014 fue de 53.2 por
ciento”, indica el resumen ejecutivo del estudio.
Actualmente el número de programas
sociales en México es de mil 227 que tienen un presupuesto de 64 mil millones
de pesos.
De los
puntos evaluados, el de Gestión Eficiente fue el que sufrió un mayor retroceso
respecto al año pasado y se concluye que la mayoría de los programas carecen de
elementos básicos como transparentar su presupuesto aprobado y ejecutado, de
indicadores de evaluación y del padrón de beneficiarios.
Del ranking,
la Ciudad de México fue la mejor
evaluada, con 77.56 puntos, siguió Jalisco con 75.31 puntos y Baja California
Sur con 63.72 puntos. Los últimos lugares fueron ocupados por Colima con 35.91
puntos, Nayarit con 27.05 puntos y Chiapas, con 18.19 puntos.
Los
resultados comparados con los del año pasado, muestran que Baja California Sur,
Guerrero y Quintana Roo, fueron los que mostraron más mejoría. Caso contrario el de Chihuahua, Guanajuato,
Nuevo León y Chiapas, que bajaron su puntuación.
Alejandro
González, director de Gesoc, dijo que la
razón del estudio es la contradicción que hay entre los gastos y los resultados
en pobreza, ya que “hay mucha inversión, pero pocos resultados”.
Sólo el 0.5 por ciento del total de
programas han sido evaluados en cuanto su ejecución de procesos, sólo el 23.6
por ciento tienen indicadores de gestión y estratégicos, sólo el 29.5 por
ciento están normados por reglas de operación y sólo el 5.4 por ciento definen
y cuantifican a la población potencialmente beneficiaria.
“El Índice
genera una serie de recomendaciones y genera una valoración por entidad
federativa. Es un instrumento que puede ser utilizado para las agendas
estatales para que las conclusiones sean recuperadas”, agregó González.
El Jefe de
Gobierno, Miguel Ángel Mancera, dijo sobre la vulnerabilidad de los programas
sociales en época electoral, que habrá un llamado en la Conferencia Nacional de
Gobernadores (Conago) para que conozcan la evaluación de Gesoc en la próxima
reunión, que es del día viernes.
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