El Instituto Mexicano para la
Competitividad (IMCO) propuso eliminar la tasa del Impuesto Sobre la Renta
(ISR) para trabajadores asalariados formales que ganen menos de 10,298 pesos
mensuales, ya que este impuesto es alto para los trabajadores formales de
menores ingresos y, además, el fisco recauda muy poco de este grupo de
asalariados.
Fijar en cero la tasa de ISR
beneficiaría a 15.5 millones de trabajadores asalariados formales que
representan el 74 por ciento del total de registrados en el IMSS e ISSSTE y no
tendría un costo fiscal en la recaudación que descalabre las finanzas públicas,
pues este grupo de trabajadores aporta apenas 11.5 por ciento de la recaudación
total de ISR de asalariados, explicó Juan Pardinas, director general del IMCO.
Pardinas dijo durante la presentación
de la propuesta 'Hacia un nuevo esquema de ISR', que el plan fortalecería la
formalización del empleo en los niveles salariales más bajos y aumentaría el
consumo porque los trabajadores tendrían un ingreso adicional y esto incluso
podría elevar la recaudación del IVA.
"La propuesta que presentamos es
políticamente viable y beneficia a un gran número de trabajadores. La
Secretaría de Hacienda podría reaccionar a esta propuesta diciendo que es
inviable pero nuestros cálculos muestran que el costo fiscal que podría generar
esta eliminación de ISR esta sería compensada con los ingresos excedentes que
el SAT ha tenido en los últimos dos años", indicó.
La reducción estimada por dejar de recaudar
ISR en asalariados formales de salario menor a 10,298 pesos mensuales es de
73.9 mil millones de pesos al año, pero tanto en 2015 como en 2016 el impuesto
tuvo excedentes de recaudación por más de 177 mil millones de pesos.
Ana
Martínez, investigadora del IMCO, explicó que la propuesta consiste en eliminar
la tasa del ISR y cuota fija para los primeros cinco rangos de ingreso de la
Ley de ISR menor a 10,298.35 pesos mensuales.
La Ley del
ISR cobra el impuesto basado en dos tramos: uno es una cuota fija dependiendo
de nivel de ingreso y además una sobretasa que se calcula a partir de tu
distancia hacia el promedio de las personas que ganan lo que tú ganas.
Por ejemplo:
un trabajador formal promedio que cotiza
en el IMSS con un sueldo mensual de 9,500 pesos estaría pagando al mes una tasa
de 17.9 por ciento de ISR, es decir, que el salario que tiene lo hace acreedor
de estar en la cuota número 5 de impuesto por lo que paga una tasa de 17.92 por
ciento y, además, paga una sobretasa de 160 pesos mensuales.
"Lo que
vemos es que de su salario mensual está pagando 160.8 pesos por la sobretasa de
ISR y una cuota fija de 786 pesos. Al
final del mes, ese trabajador se está llevando a su casa casi mil pesos menos
de lo que ve en su nómina como salario bruto", apuntó.
Manuel
Molano, director general adjunto del IMCO, comentó que el dinero adicional que
estarían recibiendo los asalariados formales producto de la eliminación del ISR
también podría destinarse a incrementar el ahorro para el retiro en las cuentas
de Afore de los trabajadores.
Indicó que
casi 80 por ciento de las contribuciones obligatorias que los trabajadores
hacen son dirigidas al concepto del ISR y únicamente 20 por ciento van a
seguridad social, por lo que al reducir el pago de ISR sería posible aprovechar
pare de ese ingreso liberado para duplicar las contribuciones a la Afore.
"Hoy la
tasa de contribución total a pensiones no alcanza para un retiro digno. La
reducción de ISR abre una oportunidad única de prevenir una crisis de pensiones
sin detonar una crisis política", expuso.
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