Por Arturo Ángel.
En 2019 la
Fiscalía General de la República (FGR) reportó más de 6 mil 500 indagatorias
por posibles delitos contra migrantes, tortura y desapariciones forzadas, pero
solo logró identificar y proceder contra probables responsables en menos del 1%
de los casos. El resto de las denuncias siguen pendientes, fueron cerradas o
archivadas sin mayores resultados.
Así lo
revela un informe oficial de la Fiscalía Especializada en Materia de Derechos
Humanos de la FGR enviado al Congreso de la Unión, y en el que también se
advierte una baja resolución en las indagatorias de violencia contra las
mujeres, con un promedio de solo 2.7% de casos enviados al juez.
Los datos
del informe arrojan que el año pasado se registraron 8 mil 972
averiguaciones y carpetas de investigación en curso (tanto rezagadas como
nuevas) en las fiscalías y unidades especializadas en temas de migrantes,
desaparición forzada, tortura, libertad de expresión, violencia contra las
mujeres, trata y derechos humanos.
De dichos
casos se advierte que solo en 107 averiguaciones y carpetas se reunieron indicios
suficientes para ser enviadas ante un juez, mientras que 7 mil 342 casos siguen
abiertos sin resultados, y 1 mil 478 fueron cerrados sin proceder en contra de
probables responsables.
Lo anterior representa
apenas un 1.19% de casos enviados al juez respecto a los consignados en toda la
Fiscalía de Derechos Humanos. Pero al separar y revisar el balance por tipo de
delito, en algunos casos se advierte una efectividad aun menor que esa.
A
continuación, Animal Político presenta los resultados por temas y algunas de
las acciones relevantes reportadas en el informe.
*Migrantes:
0.78% de casos consignados (3 de 383)
La Unidad de
investigación de Delitos para Personas Migrantes reportó 383 averiguaciones
previas y carpetas de investigación abiertas, de las cuales consiguió enviar al
juez solo tres casos. En promedio es el 0.8% del total de expedientes que
estaban en curso, al cierre del año pasado.
En tanto la
unidad reportó que 309 casos siguen pendientes de resolución, mientras que
determinó el cierre de otros 71 al concluir que no había datos para proceder en
contra de alguien, o declararse incompetente para seguir indagando.
Entre los
resultados respecto a este delito el informe destaca la obtención de una
sentencia condenatoria de 12 años de prisión en contra de una persona por el
tráfico ilegal de 68 migrantes sin documentos, principalmente guatemaltecos,
ecuatorianos y salvadoreños, entre los que se encontraban 17 menores de edad.
Se trató de una investigación previa a 2019.
*Tortura:
0.02% de casos consignados (1 de 4,838)
La Fiscalía
Especial en Investigación de Delito de Tortura reportó la existencia de 4 mil
838 averiguaciones previas y carpetas de investigación, de las cuales solo un
caso fue enviado al juez en 2019, lo que equivale al 0.02% del total. La
inmensa mayoría de estos expedientes sigue pendiente de resolución, mientras
que 174 fueron cerrados o archivadas.
Esta
Fiscalía no reportó ninguna acción o meta relevante respecto al combate a la
tortura en 2019.
*Desaparición
forzada: 0.29% de casos consignados (4 de 1,363)
La Fiscalía
Especializada en Investigación de Delitos de Desaparición Forzada informó al
Congreso de la existencia de 1 mil 363 carpetas y averiguaciones por este
ilícito, de las cuales solo 4 arrojaron resultados suficientes para ser
enviadas ante un juez (2 consignadas en viejo sistema penal y 2 judicializadas
en nuevo). Es un promedio de solo 0.29% de los casos.
Del resto
de los casos, 1 mil 307 continúan pendientes de alguna resolución, mientras 57
fueron cerradas o archivadas.
El informe destaca
que de los casos que tiene pendientes, 365 se iniciaron en 2019 y hay 385 víctimas
involucradas, y la probable responsabilidad recaería en autoridades de todos
los niveles. Indica que en este mismo periodo fueron localizadas 8 personas con
vida y 10 sin vida.
La
Fiscalía adelantó que en 2020 ya tiene previstas acciones de investigación de
campo (entre ellas localización de posibles fosas clandestinas) en cinco
estados del país: Veracruz, Baja California, San Luis Potosí, Guerrero y Tamaulipas.
*Violencia
vs mujeres y trata: 2.72% de casos consignados (47 de 1,724)
El balance
de la Fiscalía Especial para los delitos de Violencia contra las Mujeres y
Trata de Personas arroja un registro de 1 mil 727 averiguaciones y carpetas, de
las cuales se logró consignar o judicializar a probables responsables en 47 de
ellas, que representa al 2.72% de los casos.
A diferencia
de otras fiscalías destaca el elevado número de casos archivados o cerrados sin
resultados, que ascienden a 910, y que incluso supera a la cifra de carpetas
pendientes de resultados, que es de 767.
La Fiscalía
destacó la vinculación a proceso en enero de 2019 de tres personas que
presuntamente operaban redes de trata de mujeres en Morelos, Puebla y CDMX.
También señaló que a través de un refugio especializado de alta seguridad para
mujeres víctimas de violencia se dio albergue a 60 mujeres en situaciones de
riesgo durante el año pasado.
*Libertad
de expresión: 10.82% de casos consignados (38 de 351)
La instancia
donde se reporta una mayor efectividad en cuanto a consignaciones es la
Fiscalía para la Atención de Delitos Cometidos contra la Libertad de Expresión
(FEADLE), que se encarga de indagar los asuntos en contra de periodistas,
activistas, medios de comunicación, entre otros.
El balance
reporta 38 averiguaciones y carpetas enviadas ante un juez federal de un total
de 351 trabajadas, lo que en promedio significa 1 de cada 10 casos esclarecidos
al menos en cuanto al probable responsable.
Además, la
Fiscalía indicó que 156 casos permanecen pendientes, mientras que 157 fueron
cerrados sin resultado positivo.
El informe
de la FGR destaca que se consiguió incrementar en más de 40% la judicialización
de estos casos respecto a 2018. También se reportó la obtención de 4 sentencias
condenatorias y tres acuerdos reparatorios.
*Derechos
humanos: 5.22% de casos consignados (14 de 268)
El informe
de la FGR reportó en 2019 la existencia de 268 indagatorias relacionadas con
denuncias de la CNDH, entre averiguaciones previas de años anteriores y nuevas
carpetas de investigación iniciadas. De todas ellas se logró proceder en contra
de algún probable responsable en 14 casos, que equivalen al 5.22% del total.
En tanto se
informó que al cierre de 2019 había 140 casos pendientes, y 114 que fueron
cerrados o archivados.
La FGR
destacó en este tema que se recibieron y aceptaron 18 nuevas recomendaciones
durante el año pasado, de las cuales seis son catalogadas como de graves
violaciones a derechos humanos. De igual forma reportó el cumplimiento de 8
recomendaciones de CNDH correspondientes a años anteriores.
El Caso
Ayotzinapa, sin conclusiones.
El informe
de la Fiscalía Especializada en Materia de Derechos Humanos de la FGR destaca
que, en el caso específico de la investigación por la desaparición de 43
estudiantes de la normal de Ayotzinapa en 2014, existen 13 averiguaciones previas
y 27 carpetas de investigación, que siguen en curso sin resultados
concluyentes.
Añadió que
actualmente se tiene el registro de 87 personas detenidas, de las cuales 40
están vinculadas directamente con la desaparición de los estudiantes.
La FGR subrayó
que se ha puesto en marcha un protocolo bien definido para la búsqueda de los
estudiantes y evitar búsquedas “indiscriminadas, desorientadas o sin sentido,
que desgastan recursos humanos, materiales y económicos”. Destaca también el
uso de aeronaves y equipo de alta tecnología.
El objetivo
para 2020, indica la Fiscalía, es agotar las líneas de investigación en curso,
proceder contra todos los responsables y tratar de confirmar el paradero de las
víctimas.
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