Por Efrén
Flores.
El gasto
ejercido que la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) declaró
ante la plataforma del Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia
(SIPOT) equivale al 14 por ciento del presupuesto estimado de la dependencia
federal para 2019.
La mayor
parte del dinero (44 por ciento) fue utilizada para el pago de salarios y
prestaciones de funcionarios públicos, trabajadores temporales y por
honorarios. En segundo y tercer lugar estuvieron los gastos de oficina (29 por
ciento) y los deberes fijos (16 por ciento) por concepto de arrendamientos,
derechos, impuestos, subsidios y seguros institucionales.
Los objetos
de gasto anteriormente mencionados implicaron una erogación registrada por 7
mil 139 millones 495 mil 128 pesos, que equivalen al 89 por ciento del gasto
ejercido por la SSPC durante los primeros nueve meses del año pasado.
El 11 por
ciento restante fue distribuido entre los gastos para alimentos, transporte y
viáticos de funcionarios públicos (351 millones 245 mil 951 pesos), “gastos de
seguridad pública y nacional” (265 millones 768 mil 842 pesos), además de las
erogaciones en herramientas, materiales, suministros y mantenimiento de bienes
muebles, inmuebles e intangibles (236 millones 923 mil 921 pesos).
A pesar
de la información presupuestaria registrada en el SIPOT, los documentos y
contratos relativos al gasto de la Secretaría encabezada por Alfonso Durazo
Montaño no están disponibles.
Ello se
debe –según la dependencia federal– a que la SSPC continúa su proceso de
separación de la Secretaría de Gobernación (Segob), ya que durante el sexenio
del ex Presidente Enrique Peña Nieto las funciones de seguridad pública
recayeron en la Segob, con la desaparición en 2013 de la entonces Secretaría de
Seguridad Pública.
El 30 de
noviembre de 2018, el Congreso de la Unión aprobó la creación de la SSPC. La
institución encargada de la Guardia Nacional “sigue en un proceso de
transferencia” para separarse de la Segob, que no le permite concluir su
conformación y rendir cuentas.
“Hasta en tanto no concluya en su totalidad la
transferencia” entre la SSPC y la Segob, “así como la creación, formalización o
instrumentación de nuevos documentos conforme a las atribuciones a cargo de
esta nueva dependencia, la información y documentación se encuentra en
proceso”, se lee en
la plataforma del SIPOT.
Hasta el
tercer trimestre de 2019, la Secretaría registró un presupuesto aprobado y
modificado de 14 mil 156 millones 650 mil 496 pesos. Esto representa la cuarta
parte de los 57 mil 778 millones 788 mil pesos del presupuesto anual calculado
para la SSPC, de acuerdo con lo establecido en un “Dictamen” de noviembre de
2018 del Congreso de la Unión.
Entre los
gastos ejercidos destacaron cuatro partidas presupuestarias.
La SSPC
invirtió 283 mil 935 pesos en “viáticos en el extranjero” asociados a los
programas de seguridad pública y nacional, así como para comisiones y funciones
oficiales. Asimismo,
erogó 18 mil 998 pesos en “gastos para alimentación de servidores públicos
de mando”.
También desembolsó
10 millones 548 mil 848 pesos en arrendamientos de vehículos –terrestres,
aéreos, marítimos, lacustres y fluviales– para la ejecución de programas de
seguridad pública y nacional, para servicios administrativos y para el
transporte de funcionarios públicos.
Además, hubo
un gasto en “premios, recompensas, pensiones de gracia y pensión recreativa
estudiantil” por 17 millones 578 mil pesos.
DISCREPANCIAS
EN EL GASTO.
De
acuerdo con la información de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
ante el SIPOT, durante los primeros nueve meses del año pasado no hubo gastos
en publicidad oficial, “toda vez que no se aprobaron recursos presupuestarios a
la partida de gasto 36101 ‘Difusión de mensajes sobre programas y actividades
gubernamentales’”.
Sin embargo,
el registro de “gastos por capítulo, concepto y partida” refiere el
ejercicio de 338 mil 987 pesos por concepto de “información en medios masivos
derivada de la operación y administración de las dependencias y entidades”.
Esta cantidad representa el 1.3 por ciento del gasto aprobado y modificado en
materia de difusión y propaganda durante el tercer trimestre de 2019.
Otra de
las discrepancias en el gasto ejercido tuvo que ver con la partida de viáticos
para funcionarios públicos.
Por un lado,
el apartado de “gastos por capítulo, concepto y partida” indica que la SSPC
ejerció 258 millones 11 mil 314 pesos en gastos relacionados con viáticos
nacionales, entre ellos 42 mil 426 pesos en “viáticos nacionales para labores
en el campo y de supervisión”.
Por otra
parte, el apartado de “gastos en comisiones oficiales” sólo refiere el
ejercicio de 2 mil 696 pesos en “viáticos nacionales para labores en el campo y
de supervisión”, entre enero y julio del año pasado. El dinero habría sido
utilizado por tres Enlaces del Centro Nacional de Prevención de Desastres, para
realizar tareas relacionadas con el “Monitoreo Hidrogeoquímico del volcán Popocatépetl”
y el “Programa de vinculación académica en materia de protección civil y
emergencias en el estado de Sonora-UNISON-CNPC”.
Algo
similar ocurrió con el pago de salarios y prestaciones. Aunque la dependencia
federal registró un gasto ejercido por 3 mil 522 millones 446 mil 583 pesos, en
el apartado de “sueldos” no hubo registros derivado del proceso de
transferencia entre la SSPC y la Segob.
El 30 de
abril de 2019 fue publicado el Reglamento Interior de la SSPC. En su apartado
Tercero Transitorio, dicha normatividad establece que serán transferidos “los
recursos humanos, materiales, técnicos y financieros” de la Segob a la SSPC
para el “desempeño adecuado de sus atribuciones”.
Sin embargo,
como este proceso no ha concluido, la SSPC no “ha generado la información
que dé cumplimiento a las obligaciones de transparencia establecidas en el
artículo 70 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública” que establece, entre otras cuestiones, que los sujetos obligados
tienen la responsabilidad de publicar y mantener actualizada toda la
información relacionada con el uso de recursos públicos.
Además de la
información “en proceso” de publicación, la SSPC refiere no contar con un
listado de jubilados y pensionados, toda vez que “no tiene un esquema propio de
jubilaciones y pensiones”. Asimismo, indica que durante los primeros nueve
meses del año pasado no asignó “el uso de recursos públicos a personas físicas
o morales, nacionales y/o extranjeras”, incluidos los sindicados y personas “que
realicen actos de autoridad bajo designación presupuestal especial y específica
o por cualquier otro motivo”.
No hay comentarios.:
Publicar un comentario
Gracias por tu comentario.