En su último año, el gobierno de
Javier Duarte retuvo a los trabajadores 1,400 millones de pesos que
correspondían al Impuesto Sobre la Renta y al Sistema de Ahorro para el Retiro.
Los recursos nunca fueron transferidos al Servicio de Administración Tributaria
(SAT), ni al Instituto Mexicano del Seguro Social y su paradero es desconocido,
concluyó la Auditoría Superior de la Federación.
Este año se
realizaron nuevas auditorías a la administración de Duarte, con motivo del
análisis de la Cuenta Pública de 2016.
Los
auditores calcularon el Impuesto Sobre la Renta (ISR) retenido en 2016, a
partir de la nómina de trabajadores en 16 dependencias del gobierno de
Veracruz. Así se estableció que la
administración de Duarte retuvo por lo menos 1,260 millones de pesos de los
salarios pagados.
Las
retenciones son legales, pero los
gobiernos están comprometidos a canalizar dichos recursos al Servicio de
Administración Tributaria, esto fue lo que nunca ocurrió en Veracruz.
La administración estatal si recortó
a los trabajadores el dinero correspondiente al ISR pero este nunca fue
ingresado a las arcas del SAT o a las de la Tesorería del estado, o por lo
menos no hay documentos que así lo comprueben. El dinero literalmente no
aparece.
Ante esta
situación la ASF emitió una solicitud de
ejercicio de comprobación fiscal para que el SAT instruya a quien corresponda y
se realice una auditoría con el objetivo de averiguar qué pasó con todos esos
recursos de ISR retenidos, pero no entregados.
La misma anomalía ocurrió con
impuestos locales.
Los auditores identificaron que el
gobierno estatal retuvo 137 millones 369 mil pesos a los trabajadores en 2016
con motivo del impuesto por remuneraciones al trabajo personal y fomento a la
educación, el dinero sin embargo, nunca fue reintegrado a las arcas de la
tesorería local. Por este motivo los auditores solicitaron también a la
hacienda local que realice una verificación fiscal.
El fraude se extendió a las afores.
La ASF reportó que a lo largo de 2016 el gobierno de Veracruz retuvo 17
millones 341 mil pesos destinados al Sistema de Ahorro para el Retiro, sin
embargo, el gobierno no comprobó que haya transferido las retenciones
correspondientes al cuarto y quinto bimestre de ese año. Esto significa que hay
5 millones 795 mil pesos desaparecidos.
Derivado de
esta anomalía la ASF emitió una promoción del ejercicio de facultad de
comprobación fiscal y solicitó al IMSS
que instruya a quien corresponda para que se audite al gobierno estatal y se
descubra el destino de los recursos retenidos ilegalmente.
En caso de que el gobierno de
Veracruz, actualmente ya bajo la administración de Miguel Ángel Yunes, no
acredite el destino de los recursos y los devuelva, estas anomalías darían paso
a nuevas denuncias penales ante la PGR en contra de la administración de
Duarte.
Y las
anomalías de siempre.
Además del
presunto fraude con los impuestos y el dinero de las afores, los auditores
detectaron otros desvíos y conductas irregulares que han sido el común
denominador en la administración de Javier Duarte.
De una
muestra de más de 20 mil millones de pesos de recursos provenientes de partidas
federales entregados en 2016 al gobierno de Duarte, se descubrió hay 6 mil 543 millones de pesos que fueron ejercidos, pero
de los cuales no hay documentación comprobatoria de su destino. Esto significa
que hay irregularidades en 1 de cada 3 pesos revisados de recursos federales.
Por otro
lado, una auditoría practicada por la ASF al manejo que hizo el gobierno de
Javier Duarte de los “Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento
de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUN)” arrojó de nueva cuenta una
anomalía característica de ese gobierno: el retraso en la entrega del dinero a
los municipios.
Cabe señalar
que por ley los recursos que la federación destina a los municipios son
canalizados a las tesorerías de las secretarías de finanzas de los estados para
que éstas, a su vez, las distribuyan de forma inmediata a los ayuntamientos.
En 2016, los recursos del FORTAMUN entregados al
gobierno estatal ascendieron a 4 mil 92 millones de pesos que debían ser
entregados a los 212 municipios del estado. El dinero llegó a los municipios,
pero con retrasos. Si sumamos lo que cada municipio tuvo que esperar, fueron 7
mil 531 días de retraso en la canalización de los recursos, de acuerdo con el
informe de resultados.
La ASF dijo
que el haber retenido los recursos de
los municipios en las cuentas bancarias generó al menos 23 mil pesos de
intereses que no fueron entregados a las entidades ni devueltos a la
federación.
Desvíos en
la impunidad.
La administración de Javier Duarte
tiene el récord de desvíos registrados por la Auditoría Superior de la
Federación. Aunque
aún faltan los resultados finales de la cuenta pública 2016 que se darán a conocer
en febrero del próximo año, los
auditores ya estiman que el probable fraude al erario, solo de recursos
federales en dicho gobierno, se ubicará entre los 45 y 50 mil millones de
pesos.
Desde 2013, la ASF ha presentado más
de 60 denuncias penales ante la Procuraduría General de la República (PGR) en
contra de la administración de Javier Duarte. En dichas denuncias se establece
que agotados todos los plazos y fases de verificación el dinero no apareció.
Cada una de esas denuncias se acompañó no solo por el expediente de la
auditoría sino por dictámenes técnicos donde lo auditores señalan responsables.
Pero hasta ahora ninguna de las
denuncias presentadas ante la PGR por los auditores ha derivado en una
consignación ante un juez. Incluso, ya se presentó el caso de 13 denuncias que de forma completamente irregular la PGR cerró y las mandó al
archivo. Por estos hechos existe una
investigación interna y un fiscal fue cesado del cargo.
Autoridades
consultadas por este medio señalaron que algunas de las carpetas de
investigación abiertas ya tienen un grado de avance importante, sin embargo, en los hechos siguen sin haber
casos consignados.
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