Por Zedryk
Raziel.
La
delegación del IMSS en Coahuila canceló el contrato por 23.8 millones de
pesos que había adjudicado a la empresa que simuló competencia para venderle
casi 211 mil cubrebocas N95 en medio del brote de COVID-19 en un hospital de
Monclova.
El Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) resolvió cancelar la adjudicación directa
luego de que Animal Político reveló que dos compañías, Galénica Support S.A de
C.V. y Heilung de México S.A. de C.V., ambas pertenecientes a los mismos
dueños, los hermanos José Luis y Juan Manuel Garza Morales, ofertaron
propuestas como si fueran competidoras diferentes.
Heilung
de México hizo la proposición más económica, por lo que la delegación del
IMSS-Coahuila le asignó, por adjudicación directa, el 100% de la partida para
proveer 210 mil 903 cubrebocas N95 por un monto de 23 millones 853 mil 128
pesos, IVA incluido.
Animal
Político documentó que el 7 de febrero de este año, dos meses antes del
concurso, los hermanos Garza Morales, dueños de Galénica Support, adquirieron
el 100% de las acciones de Heilung de México S.A. de C.V., de acuerdo con
documentos obtenidos del Registro Público de la Propiedad y el Comercio.
Al
participar en el proceso de adjudicación directa AA-050GYR026-E71, lanzada el 6
de abril, los dos participantes presentaron al Instituto las actas
constitutivas de ambas empresas; Heilung de México, fundada por Mario Domingo
Muñiz Balboa y Nancy Rodríguez Gómez, omitió entregar el acta notarial en la
que consta el cambio de dueños a favor de los hermanos Garza Morales y que fue
dada a conocer por Animal Político.
Tras la
publicación del reportaje, el IMSS-Coahuila llamó a comparecer a ambas
empresas y corroboró que pertenecen a los mismos dueños.
En el
procedimiento aclaratorio, los hermanos Garza Morales responsabilizaron a
“agentes de ventas” de omitir entregar la documentación que acreditaba la
propiedad de Heilung de México, de acuerdo con una nota informativa
proporcionada a este medio.
“Se cita
en la Delegación Estatal del IMSS a los representantes legales de Galénica
Support S.A. de C.V. y supuestos dueños de la empresa Heilung de México S.A. de
C.V., con el objeto de constatar que el Acta Constitutiva presentada por el
medio de comunicación Animal Político fuera reconocida; para lo cual el C. José
Luis Garza Morales y el C. Juan Manuel Garza Morales aceptan que es de su
propiedad y manifiestan que, derivado de un error, dos agentes de ventas
subieron propuestas de manera simultánea al portal de CompraNet”, indica el oficio.
El IMSS
decidió cancelar la adjudicación directa con base en la fracción séptima del
artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, que prohíbe a las instituciones asignar contratos a los participantes
de un mismo procedimiento de compra que tengan vínculos entre sí.
“(Se
rechazará a los participantes) que presenten proposiciones en una misma partida
de un bien o servicio en un procedimiento de contratación que se encuentren
vinculadas entre sí por algún socio o asociado común. Se entenderá que es socio
o asociado común aquella persona física o moral que, en el mismo procedimiento
de contratación, es reconocida como tal en las actas constitutivas, estatutos o
en sus reformas o modificaciones de dos o más empresas licitantes, por tener
una participación accionaria en el capital social, que le otorgue el derecho de
intervenir en la toma de decisiones o en la administración de dichas personas
morales”, señala
dicho artículo.
Aunque
canceló la adjudicación para mascarillas N95 en la que ambas empresas simularon
competir, el IMSS-Coahuila mantuvo vigente otra contratación asignada a
Galénica Support S.A. de C.V. para la adquisición de 67 mil 360 batas
quirúrgicas por un monto de 3 millones 047 mil 366 pesos con IVA.
En el
proceso de adjudicación directa AA-050GYR026-E62, la dependencia federal
optó por la propuesta económica de la empresa de los hermanos Garza Morales y
rechazó las ofertas de otras dos compañías, Maico de México S.A. de C.V. y
Grupo Emequr S.A. de C.V.
Animal
Político dio a conocer que Galénica Support ha sido un proveedor recurrente
del IMSS. Entre 2017 y 2018, el Instituto le asignó 129 contratos por 45
millones 352 mil 881 pesos, todos ellos mediante adjudicación directa.
Todos los
contratos le fueron otorgados exclusivamente por las delegaciones del IMSS en
Coahuila, Tamaulipas y Nuevo León, de acuerdo con el portal de las
adquisiciones del Instituto.
En lo que va
de este año, la delegación del IMSS-Nuevo León le ha adjudicado contratos
por 12 millones 629 mil 470 pesos, uno de los cuales -con valor de 4.1 millones
de pesos- fue también para la adquisición de material para atender la pandemia de
COVID-19, según registros de Compranet.
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