La ex Contralora en el Gobierno del presidente Carlos
Salinas de Gortari (1 de diciembre de 1988 al 30 de noviembre de 1994”, María Elena Vázquez Nava, también está en
la lista de contratistas que participan en la construcción del Nuevo Aeropuerto
de la Ciudad de México (NAIM).
Desde 2013, ha recibido
tres contratos por un monto total de 119 millones 835 mil pesos. Por ninguno de
los tres tuvo que concursar, ya que dos de ellos se le entregaron por
Invitación a Tres personas y uno más fue por Adjudicación Directa.
Y esa es la constante
en los 37 contratos que desde 2006 ha recibido por parte del Gobierno federal:
por ninguno participó en una licitación.
María Elena Vázquez Nava, quien fue titular de la
Contraloría General de la Federación de 1988 a 1994, fundó en 1995 el Despacho Vázquez Nava y Consultores SC, firma
especializada el desarrollo y estructuración de proyectos. De acuerdo con su
portal en Internet, proveen las mejores prácticas de transparencia, rendición
de cuentas y anticorrupción.
El 8 de julio de 2015, el Secretario de Comunicaciones
y Transportes (SCT), Gerardo Ruiz Esparza, presentó a medios de comunicación
los 21 paquetes de licitaciones del Nuevo Aeropuerto para las obras
preliminares, obras de infraestructura principal y obras de puesta en
operación.
Justo ese día, en la
plataforma YouTube se difundió un video con el audio de una llamada telefónica
en la que se involucraba de manera directa a Ruiz Esparza en el escándalo de
corrupción de OHL con funcionarios cercanos al presidente Enrique Peña Nieto.
De acuerdo con el audio que fue difundido por una
fuente anónima, OHL le habría pagado
unas vacaciones a Ruiz Esparza a cambio de información privilegiada.
Luego de que se le
cuestionó al respecto, dio por terminada la conferencia y abandonó el lugar
claramente molesto.
OHL fue el segundo
escándalo de corrupción que tocó altas esferas en el gobierno de Peña Nieto. El
primero fue el que ocasionó la licitación del Tren de Alta Velocidad
México-Querétaro en la que había resultado ganador un consorcio en el que
figuraba Armando Hinojosa Cantú, pero que cuatro días después del fallo, Ruiz
Esparza anunció su cancelación.
Con el escándalo de la “casa blanca” de la familia
presidencial, la SCT tuvo que solicitar una auditoría revisar el proceso de
licitación de ese tren y de la cancelación. El despacho encargado de hacerla
fue el de Vázquez Nava. El resultado de dicha revisión fue que se trató de un
proceso que se apegó a la Ley “con medidas innovadoras de transparencia”.
Ese 8 de junio, ella
estaba presente en el evento del Nuevo Aeropuerto y para entonces tenía ya un
contrato por 25 millones 695 mil pesos
LOS CONTRATOS.
El primer contrato que celebró el GACM con Vázquez
Nava y Consultores fue para “Servicios
profesionales de consultoría, legales y/o normativos y acompañamiento en los
procedimientos de contratación pública y elaboración del expediente
concentrador integral del NAIM de los contratos suscritos con recursos del
Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin)”.
Tuvo un costo de 20
millones 640 mil pesos y la licitación por Invitación a Tres Personas.
Se celebró el 6 de febrero de 2015 y la vigencia fue
del 2 de junio de 2015 al 31 de diciembre de 2015.
El monto del contrato fue abierto, con un importe
mínimo que se fijó en 6 millones 880 mil pesos más 1 millón 1000 mil 800 pesos
de IVA. Es decir: 7 millones 980 mil 800 pesos.
El importe máximo fue de 17 millones 200 mil pesos más
2 millones 752 mil pesos de IVA, dando un total de 19 millones 952 mil pesos.
Esos topes se fijaron a
partir de la propuesta económica del despacho que presentó en el proceso de
adjudicación.
El precio del contrato fue de 5 millones 840 mil pesos
para la elaboración del Expediente Concentrador Integral del NAIM y para los
Servicios Profesionales de Consultoría Legales y/o Normativos y Acompañamiento
en los Procedimientos de Contratación Pública, se dejó también un “monto abierto”, teniendo como precio mínimo 1
millón 040 mil pesos y como máximo, 11 millones 360 mil pesos.
Los servicios consisten
en asesorar y apoyar en los procesos de evaluación de las proposiciones
presentadas por los licitantes que participen en las diversas licitaciones que
lleve a cabo el GACM durante el ejercicio de 2015 y que forman parte de los 21 paquetes
licitatorios anunciados.
También la
revisión, análisis y verificación del cumplimiento jurídico-normativo de la
documentación elaborada para los 10 principales procedimientos de contratación
efectuados por el GACM durante el primer semestre de 2015.
De acuerdo con el contrato, el GACM estipuló altos niveles de confidencialidad sobre los resultados
obtenidos del trabajo.
“Toda la información impresa,
verbal, audiovisual o cualquier otro medio que el GACM le proporcione al
despacho de Vázquez Nava y todos los datos y resultados obtenidos a raíz del
objeto del contrato “son estrictamente confidenciales […] Esta obligación de
confidencialidad y reserva será de naturaleza permanente y no cesará con motivo
de la suspensión o terminación del presente contrato”, determinó.
Justo el día en que
iniciaron las actividades del contrato, se firmó un convenio modificatorio en
el que el monto máximo de pago pasó de 17 millones 200 mil pesos a 20 millones
640 mil pesos más 3 millones 302 mil 400 pesos de IVA, dando un nuevo total de
23 millones 942 mil 400 pesos.
Esto porque apareció un
nuevo servicio de asesoría. El objetivo del contrato y el costo se dividió así:
Elaboración del expediente concentrados integral del
NAIM. Con el costo fijo de 7 millones 008 mil pesos.
Servicios profesionales de consultoría, legales y/o
normativos y acompañamiento en los procedimientos de contratación pública:
(monto mínimo) de 1 millón 040 mil pesos a (monto máximo) 11 millones 360 mil
pesos.
Asesoría y apoyo en los procesos de evaluación de las
proposiciones presentadas por los licitantes que participen en las diversas
licitaciones que lleve a cabo el GACM durante el ejercicio de 2015 para el
desarrollo del NAIM como parte de los 21 paquetes licitatorios: 2 millones 272
mil pesos.
El segundo contrato fue
por 73 millones 500 mil pesos y se firmó el 1 de abril de 2016, con una
vigencia del 1 de abril de 2016 al 1 de abril de 2017.
Se hizo para “Servicios
profesionales de consultoría, para el acompañamiento jurídico-normativo y
administrativo en la realización de las actividades para el desarrollo del
NAIM, así como para la elaboración del expediente concentrados integral”.
En este contrato se fijó como monto mínimo de pago 39
millones 300 mil pesos más 6 millones 288 mil pesos de IVA, dando un total de
45 millones 588 mil pesos. El presupuesto máximo fue de 85 millones 260 mil
pesos con IVA.
En el Portal de
Obligaciones de Transparencia (POT) hay un contrato con el despacho Vázquez
Nava por 25 millones 695 mil pesos.
Ese lo Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) el 13
de septiembre de 2013 entregado por Adjudicación Directa. El objetivo del contrato es para apoyar en el ámbito normativo, en las
actividades de la primera etapa de desarrollo del NAICM.
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