Por Redacción / Sin Embargo.
Hasta el momento, media docena de ayuntamientos en el Estado
de Jalisco son investigados como parte del Operativo Agave Azul implementado
por la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) en contra de las actividades de
lavado de dinero que realizan el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) y sus
aliados a lo largo del territorio mexicano.
La Unidad especializada dependiente de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP) determinó bloquear las cuentas bancarias
de las instancias municipales y las de algunos de los alcaldes para que no
desaparezcan posibles indicios de acciones ilícitas; sin embargo, en el caso de
los recursos públicos se ordenó desbloquear lo correspondiente al pago de
nómina de servidores públicos.
A decir del investigador de la Universidad de Guadalajara,
Francisco Jiménez Reynoso, el alcance de la intervención de la autoridad
federal podría ser aún mayor, pues buscaría los vínculos de funcionarios y
hasta de algunos gobernadores en funciones con ámbitos delincuenciales “y
pudieran llegar a caer con estas investigaciones”.
Las pesquisas seguidas por “línea” del Gobierno
estadounidense han llevado a la UIF al aseguramiento de cuentas bancarias de
los presuntos “blanqueadores de capitales” del CJNG, entre quienes se
encuentran jóvenes emprendedoras, empresarios, constructoras y ahora entidades
gubernamentales que tuvieron relación con dichas personas físicas y jurídicas.
Así se desprende de las últimas acciones a cargo de Santiago
Nieto Castillo, titular de la UIF que se ha constituido en policía del sistema
financiero mexicano y durante las últimas tres semanas ordenó el aseguramiento
precautorio de las cuentas bancarias de los ayuntamientos de Autlán de Navarro,
El Grullo, Ixtlahuacán de los Membrillos, Casimiro Castillo y Villa
Purificación en Jalisco.
Apenas el 2 de junio anterior, la UIF dio a conocer del
congelamiento de mil 770 cuentas bancarias de personas físicas y por lo menos
167 empresas y fideicomisos como parte de la embestida gubernamental para
contrarrestar el poder económico de la principal organización delictiva que
opera en Occidente y otras regiones del país.
Posteriormente, el Presidente Andrés Manuel López Obrador
reconocería que dichas acciones fueron a solicitud del gobierno de Estados
Unidos, de esa forma se llegó a una serie de personas y compañías que prestan
servicios de construcción e infraestructura de obras, inmobiliarias, turismo,
restaurantes, boutiques, despachos jurídicos, laboratorios farmacéuticos y
fábricas de tequila en por lo menos una docena de estados del país, denominando
la acción mexicana como Operación Agave Azul.
PROBLEMA “EN CASA”
Las primeras investigaciones alcanzaron a los municipios de
Autlán de Navarro y El Grullo, enclavadas en las regiones Costa Sur y Sierra de
Amula, respectivamente. En el caso de Autlán, ciudad media, fueron aseguradas
las cuentas bancarias del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
(DIF) y del Ayuntamiento mismo. En tanto, en El Grullo fueron bloqueadas la
cuenta de la comuna y de la alcaldesa Mónica Buenrostro Marín. La noticia se
conoció el 12 de junio.
Más tarde se sabría que los municipios de Casimiro Castillo y
Villa Purificación, corrieron con la misma suerte. En los límites de ambos
territorios, el 1 de mayo de 2015, miembros del CJNG derribaron un helicóptero
Cougar de las Fuerzas Armadas que ese mismo día daba inicio a la Operación
Jalisco para detener a Nemesio Oseguera Cervantes “El Mencho”, líder del grupo
criminal. Al alcalde de Villa Purificación, Moisés Brambila Pelayo, le inmovilizaron
su dinero en el banco.
Tampoco el secretario general de El Grullo, Héctor Iván
Serrano Cabrera, escapó que fuese congelada su cuenta bancaria personal. Tal y
como le sucedió enseguida al presidente municipal de Ixtlahuacán de los
Membrillos, Eduardo Cervantes Aguilar, a quien le bloquearon el acceso a sus
finanzas, igual que las de las arcas municipales.
Cervantes saltó a la fama después que policías a su mando
privaron de la libertad y mataron a golpes al albañil Giovanni López, lo que
desató violentas manifestaciones en Guadalajara los días 4, 5 y 6 de junio.
El lunes 15, el fiscal general de Jalisco, Gerardo Octavio
Solís Gómez, se reunió con Santiago Nieto en Ciudad de México para conocer la
situación que se vive en diversos municipios intervenidos por la autoridad
federal. Ahí se habría informado de actividades de los ayuntamientos con
empresas sospechosas de lavar dinero para el CJNG y de movimientos bursátiles
sospechosos de algunos de los alcaldes.
Debido a que las acciones de la UIF afectaron la operación
municipal con el arribo de la quincena, Nieto Castillo ordenó desbloquear
recursos de las cuentas de los ayuntamientos para el pago de nómina, no así las
particulares de los funcionarios, que continúan congeladas por parte de la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).
Sin embargo, la incertidumbre prevalece en algunos de los
municipios por el resto de compromisos existentes, como la inversión en obras
en marcha y los gastos que generan los servicios públicos. En el caso de Autlán
de Navarro, de autoridad emanada de Movimiento Regeneración Nacional, el
desbloqueo de las cuentas llegó el martes 16 de junio para el pago de nómina,
pero no ocurrió lo mismo con las finanzas de El Grullo, gobierno de coalición
PAN–Movimiento Ciudadano.
Cuestionado sobre el tema, el Gobernador Enrique Alfaro
Ramírez aseguró que su administración auxiliará en las necesidades de los
municipios afectados. También afirmó que colabora con el Gobierno de México en
las investigaciones. “Nosotros estamos solamente en coordinación con la Unidad
de Inteligencia Financiera, ayer (15 de junio) estuvo el fiscal del Estado en
México platicando con Santiago y es información que tenemos que manejar con
cuidado, será la Unidad de Inteligencia Financiera la que irá dando la
información”, subrayó el mandatario.
EMPRESAS DE SOSPECHA.
Sin que se haya determinado aún su responsabilidad, una
serie de empresas de Jalisco también son sujetas a aseguramientos bancarios, y
junto con personas físicas, entre ellas empresarios y hasta abogados, han
interpuesto durante la última semana y media más de 50 demandas de amparo,
tanto para que sus cuentas de banco sean liberadas, como en contra de posibles
órdenes de aprehensión y presentación ante el Ministerio Público federal.
Entre las empresas a las que se les congelaron sus cuentas
bancarias se encuentra Drabsa Constructora, SA de CV, que a pesar de su
reciente constitución en sociedad mercantil, en octubre de 2016 ya tenía
múltiples clientes en el ámbito de la construcción, rehabilitación y
mantenimiento de cualquier tipo de inmueble. Entre su cartera se cuenta a
ayuntamientos diversos y organismos públicos descentralizados.
Otra de las compañías es Edificaciones Mendpad de Occidente,
SA de CV, también creada en 2016, que aparece en buscadores de internet como
proveedores de servicios de dependencias de gobierno municipales como Zapopan y
Tlajomulco de Zuñiga, el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Puerto
Vallarta y de la Universidad de Guadalajara.
Junto a estas empresas bloqueadas, aparece Consorcio
Flaroma, SA de CV, que tienen en común a un mismo representante legal: Juan
Guillermo Frutos Becerra, quien figura como firmante en los contratos con
ayuntamientos y otras entidades públicas y privadas. Dicha persona promovió un
juicio de garantías a finales de febrero de 2020 ante el Juzgado Quinto de
Distrito de Amparo en Materia Penal, en contra de una posible orden de
aprehensión.
Cabe mencionar que todas las empresas citadas cuentan con
juicios de amparo promovidos por el propio Frutos Becerra en contra de la UIF.
También hay amparos relacionados con la misma investigación, presentados a
favor de Pulido Truck & Parts, SA de CV; Cromadora Hermanos Pulido, SA de
CV; Pulcro Crédito y Servicios, SA de CV; Super Gas de Los Altos, SA de CV;
Productos Farmacéuticos Collins, SA de CV; Salud Natural Mexicana, SA de CV y
Operadora de Proyectos Efectivos de Salud, SA de CV.
Empresas tequileras fueron blanco de las medidas ordenadas
por Santiago Nieto, entre estas Agaves Finos Los Altos, SPR de RL de CV;
Agavera Alteña, SPR de RL de CV; Casa Casco Viejo, SA de CV; Tequila Supremo,
SA de CV y Casa Tequilera Dinastía Arandina, SA de CV.
Otras empresas que padecen congelamiento de cuentas son: Eurocavsa,
SA de CV; MH Excelencia Médica, SA de CV; Inmuebles y Construcciones RUA, SA de
CV; Med Ahead, SA de CV; Transporte Unido Costa Pacífico, SA de CV;
Comercializadora Tugg, SA de CV; Agroval del Sur, SPR de RL, de CV; AFIX
Servicios Inmobiliarios, SA de CV; AFIX Servicios Financieros, SA Promotora de
Inversión de CV SOFOM ENR; y Grupo Empresarial AFIX, SA de CV.
PERSONAS FÍSICAS.
Varias de las personas físicas a las que les aseguraron sus
cuentas bancarias con motivo de la Operación Agave Azul en Jalisco durante las
últimas fechas, ya se hallaban en la lista negra de la Oficina de Control de
Activos Extranjeros (OFAC, por sus siglas en inglés) del Departamento del
Tesoro norteamericano, sobre todo con la designación realizada en mayo de 2019
al CJNG y a mediados de 2018 a la organización criminal de Raúl Flores
Hernández.
Entre las personas designadas a quien le fueron congeladas
sus cuentas -en BBVA Bancomer– se halla Ana Paulina Barajas Sahd, ex esposa
de Ulises González Valencia, miembro de la familia de “Los Cuinis” de
Aguililla, Michoacán y cuñado de Nemesio Oseguera “El Mencho”, líder del CJNG.
Presuntamente la pareja se divorció en octubre de 2018, cuando el capo fue
encarcelado en Puente Grande.
Barajas Sahd ha presentado demandas de amparo de 2018 a la
fecha en contra de posibles órdenes de aprehensión, pero en tres ocasiones las
autoridades han negado que exista el acto reclamado. Curiosamente los abogados
de Ana Paulina pertenecen al mismo despacho jurídico que quienes patrocinan las
defensas de la alcaldesa de El Grullo y del representante legal de las empresas
involucradas en la prestación de servicios de construcción a los ayuntamientos
jaliscienses.
Otros particulares amparistas son el ex regidor de Autlán
de Navarro, Felipe Flores Gómez, mencionado en las investigaciones a la red
Flores Hernández, Sofía Paulina González Vázquez, Francisco Javier Gudiño Haro,
los hermanos Aldrín y Jesús Jarquín; Hilda Partida Deniz, José Antonio Cordero
Cárdenas y Roberto García Arteaga, nieto del ex secretario de la Defensa
Nacional, Marcelino García Barragán. Todos ellos en la vía administrativa por
cuentas aseguradas.
Por otra parte, la Operación Agave Azul también reactivó
viejas investigaciones como las realizadas en 2009 por el gobierno
estadounidense a las familias sinaloenses Tirado Escamilla y Tirado Díaz, que
en Zapopan crearon uno de los consorcios farmacéuticos más grandes del país:
Laboratorios Collins, en aquel entonces presuntamente vinculado al Cártel de
los hermanos Amezcua Contreras y que al tiempo le fue levantado el veto
norteamericano.
Ahora comparecen de nuevo ante los tribunales federales de
Jalisco, pero en materia penal, solicitando amparos a nombres de María Teresa
Díaz Castro, Rolando Tirado Díaz, Telésforo Baltazar Tirado Escamilla, Liliana
Guadalupe Tirado Díaz, Baltazar Tirado Díaz, Luis Alfonso Tirado Díaz y María
Teresa Tirado Díaz. Repelen una supuesta orden de aprehensión, cuya existencia
no se ha corroborado.
UIF VA EN SERIO.
El profesor investigador de tiempo completo del Centro
Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades (CUCSH) de la Universidad de
Guadalajara, Francisco Jiménez Reynoso, asegura que el impulso que está
tomando la UIF tiene un motor, y ese motor es la DEA norteamericana que trae
todos los “hilos” de la narcopolítica en México.
“En mi opinión hay dos tipos de delincuencia organizada: la
delincuencia organizada común, y lo que llamaría yo, la delincuencia
constitucional organizada, que en ocasiones ‘trabajan’ de forma mancomunada y,
como sabemos, su objetivo es producir dinero y con diferentes finalidades”, asegura el catedrático, quien
aseveró que uno de esos fines es comprar conciencias y autoridades para
controlarles.
Jiménez Reynoso es claro: “Sabemos que han extendido ese
control, poco a poco, al grado de financiar campañas electorales. Se dice,
incluso, que a nivel presidencial, ya no se diga a presidentes municipales, que
llegan a ser financiados en la etapa de proselitismo, y cuando ganan se
convierten automáticamente en empleados de la delincuencia organizada”.
El entrevistado por ZETA señaló que algunas autoridades
pasan a formar parte de la delincuencia constitucional. Personajes públicos que
están como empleados al servicio de quienes toman -verdaderamente- las
decisiones en este país en diversos municipios. “Esto sucede a nivel municipal,
estatal y hasta federal, porque en el sexenio de Vicente Fox, el mismo narco
tocó la Presidencia, y sabemos, pues, lo que está pasando con el que fue
titular de la AFI y ex secretario de Seguridad Pública en tiempos de Felipe
Calderón Hinojosa, que estaba hasta adentro de la maña y fue una farsa su
supuesta lucha contra el narcotráfico”.
El investigador entiende que le congelen las cuentas
bancarias a un alcalde que no acredite el dinero o movimientos bursátiles que
tiene, con lo que legítimamente ha ganado o que se cotejen sus gastos. Incluso
que se aseguren precautoriamente los recursos económicos de sus esposas, de sus
hijos, de sus parientes y amigos vinculados. “Eso lo entiendo perfectamente,
que se congelen esas cuentas por la sospecha de que se trata de dinero mal
habido, pero lo que sigo sin comprender es que se congelen las cuentas de los
ayuntamientos. Trato de entender que es un dinero etiquetado, dinero que es
pagado con impuestos de los mexicanos, por quienes habitan el municipio, y al
congelarse una cuenta de la comuna se afecta a los trabajadores del municipio,
se afecta la obra pública, se perjudica a los servicios principales -que son
muchos- y es la base y sustento de una sociedad. Me gustaría que la UIF nos
diera los fundamentos y argumentos más claros de esta intervención para
entender por qué se puede dejar sin recursos a una autoridad, alterando la vida
cotidiana de los habitantes”, reflexionó el doctor en Derecho.
Estas acciones parecen ser un procedimiento fast track, se
congelan las cuentas bancarias con la finalidad de establecer una medida
cautelar inmediata en contra de presidentes municipales y regidores
involucrados en actividades aparentemente ilícitas, “y con esto, quisiera yo
pensar que se congelan las cuentas para evitar que se distraiga o sustraiga
dinero y se lo lleven o se den a la fuga con el mismo; la detención de los
personajes tendría que ser de inmediato, detenidos y procesados sin demora,
previa investigación. De lo contrario, no puede soportar un municipio varios
días con las cuentas congeladas”, reiteró el investigador universitario.
“PECES GORDOS”
Francisco Jiménez Reynoso comparte que el tema de la
delincuencia organizada “podemos englobarla en sus dos vertientes, esto, es la
delincuencia organizada callejera -la común- y la organizada constitucional,
donde están las autoridades involucradas y que se trata de lavar dinero. Es
tanta la producción de dinero que se genera que llegan a hacerse socios, y con
la finalidad de blanquear los mismos recursos, pueden comprar maquinaria,
materiales a quienes invierten ese dinero para hacer más dinero y lavarlo con
este procedimiento”, ejemplificó.
“La DEA, como sabemos, trae las ‘cuerdas’ de varios políticos
mexicanos en la mira y tiene la información muy puntual. Los norteamericanos
tienen a varios presos que han desfalcado a México y además han estado
involucrados en la delincuencia organizada, y que siguen, como dicen
coloquialmente, soplando, ¿no? Siguen hablando, delatando y dando información”, destaca sobre las delaciones.
Y puntualiza: “Los norteamericanos y los agentes de la
DEA, en sus procedimientos de investigación, son muy efectivos porque les
ofrecen reducción de penas a cambio de información. Creo que por ahí es donde
se están nutriendo sus bancos de información. Llevan a presionar al Gobierno
Federal mexicano y a que hagan capturas importantes en México. Después de un
par de décadas, cuando menos, del crecimiento de la delincuencia organizada,
así son las cosas”.
Cuestionado sobre si esta vez el gobierno mexicano va en
serio contra los lavadores de dinero ilícito, Jiménez Reynoso respondió sin dudar: “Sí, porque
creo que hay un poder fuerte detrás de la UIF, detrás del mismo Presidente de
la República. Ese poder se llama Gobierno de los Estados Unidos de América, que
sigue teniendo información, cada vez más veraz y efectiva, que sigue
presionando, y creo que con esta mancuerna se pueden lograr objetivos
interesantes en captura de delincuentes organizados constitucionales, que
refugiados en un mal concepto de fuero malentendido (que en los últimos años ha
sido acotado), están las condiciones dadas para la detención de importantes
delincuentes en el país, de los niveles de gobierno”.
— ¿Hasta dónde pueden llegar estas acciones?
“El alcance puede ser mucho mayor. El golpe puede llegar a
escalar a nivel gubernamental, en virtud de que sabemos que la compañera
periodista Anabel Hernández asegura tener pruebas contundentes de que algunos
gobernadores en funciones, en este momento, tienen vínculos con ámbitos
delincuenciales y pudieran llegar a caer con estas investigaciones. Además de
que, tal vez, los mismos presidentes municipales no se mandan solos, e
independientemente de los partidos políticos, ¿por qué no?, pueden tener una
liga con gobernadores en cuanto al reparto del ‘botín’, me refiero”.
Convencido de que las investigaciones se efectuarán con
seriedad, objetividad e imparcialidad, Francisco Jiménez Reynoso finalizó: “Y,
pues ahora sí, como dicen los propios políticos, caiga quien caiga”.
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