Por Dulce
Olvera.
En el
último año del sexenio de Enrique Peña Nieto, el Congreso de la Unión aprobó
583 millones 153 mil 996 pesos de presupuesto para el Consejo de Promoción
Turística de México (CPTM) dirigido por Héctor López Santana, PERO se gastó 5
mil 612 millones 493 mil 900 pesos, un 801.8 por ciento más, de acuerdo con la
Cuenta Pública 2018.
Santiago
Nieto Castillo, titular de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), aseguró
esta semana que presentará una denuncia porque se identificaron desvíos de 3
mil millones de pesos de este CPTM, eliminado en abril, a cuentas propias o de
empresas en Estados Unidos.
“Hay un
claro acto de corrupción y presentaremos las denuncias a la brevedad”, aseguró luego de una conferencia con
el Servicio de Administración Tributaria (SAT).
Por las
21 oficinas que el CPTM tenía repartidas en ciudades de Estados Unidos, Canadá,
Sudamérica, Europa y Asia, se erogaban 63 millones de dólares, de acuerdo con
la Diputada Abelina López Rodríguez, quien encabezó en el Congreso su
sustitución por el Consejo de Diplomacia Turística, instalado por la Secretaría
de Turismo y Relaciones Exteriores en julio de este año para la promoción e
imagen del país a nivel internacional mediante las 80 embajadas y 67
consulados.
La
secretaria de la Comisión de Turismo argumentó que este cambio fue para
evitar “duplicidad de funciones”, “gastos innecesarios” y terminar con la
“burocracia dorada” beneficiada con la operación de este órgano.
“Se les
acabó su minita de oro”, afirmó la legisladora de Morena.
Frente al
parque MacArthur, en la calle West 6th, despachaba en el cuarto piso del
Consulado de México en Los Ángeles, California, el entonces director de oficina
del CPTM, Jorge Gamboa Patrón, quien ganaba 7 mil 723 dólares al mes más
prestaciones, muestra el Portal de Transparencia.
La
erogación en servicios personales de este programa durante 2018 fue un 15.6 por
ciento mayor al aprobado, expone la Cuenta Pública 2018, principalmente por el
pago de las nóminas de las oficinas de representación del CPTM en el exterior,
toda vez que se formulan en divisas como dólares y euros, y como consecuencia
del mercado cambiario fueron de gran impacto. Otro factor fue la
desincorporación de esta entidad que requirió la liquidación de personal en un
primer paquete de alrededor de 44 empleados al 31 de diciembre de 2018.
Alfonso
Sumano Lazcano, ex
titular de la Coordinación Ejecutiva de Evaluación y Seguimiento de las
Oficinas de Representación, un alto edificio con sede en la avenida Madison en
el barrio de Manhattan, Nueva York, ganaba 9 mil 654 dólares mensuales más
prestaciones.
En
febrero, dos meses antes de la eliminación del CPTM, dijo al Travel Weekly que
podía mejorarse la comunicación sobre dónde se invertía el dinero, pero eso no
implicaba eliminarlo porque podían implementar la transparencia y “si ellos
apagan la promoción turística, no habrá dinero para el Tren Maya”, el proyecto en infraestructura más
importante del sexenio al que se planean destinar los recursos del Derecho de
No Residente (DNR) antes canalizados al Consejo cancelado.
LOS
CONTRATOS.
El Consejo
de Promoción Turística de México tenía la obligación de generar estrategias
basadas en campañas de publicidad, mercadeo directo y digital, relaciones
públicas, promoción de venta en línea, participación en ferias internacionales
y presencia de la marca “México” en convenciones y eventos, para posicionar al
país como un destino turístico de clase mundial.
Para el
presupuesto de 2019, creado entre el Gobierno federal pasado y el actual, se le
designaron 555 millones 345 mil 327 pesos, un 4.7 por ciento menos que lo
aprobado para 2018. Luego de su eliminación en abril, desapareció en el
Proyecto de Presupuesto de Egresos para 2020.
Durante el
Tianguis Turístico 2019, en el marco de la eliminación del CPTM, el presidente
del Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET), Pablo Azcárraga, reveló
que durante el primer trimestre del año empresas de la industria reportaron
pérdidas de 15 por ciento de utilidades, y el sector crecerá este 2019 solo un
1.6 por ciento frente al 3 por ciento promedio anual de los últimos años.
Sin embargo,
en el primer semestre de este año la llegada de turistas internacionales fue
de 26.2 millones, un incremento de 8 por ciento frente al mismo periodo del
2018 y el ingreso de divisas por concepto de viajeros internacionales fue de 15
mil 210 millones de dólares, un 12.4 por ciento más que en enero-julio del año
pasado, de acuerdo con cifras de la Secretaría de Turismo.
“Tal vez
le estábamos dando mayor peso específico de lo que en realidad era, tal vez no
era tan necesario y la política de ahora de manejarlo vía diplomática a través
de las embajadas pueda funcionar. Será cuestión de esperar unos meses”, dijo Omar Alberto Rodríguez López,
especialista en el sector turístico.
“No dudo
que pudieran darse cuestiones de corrupción, que fue el principal motivo por el
cual se decidió cancelar. El Consejo nunca fue muy transparente. Se sabía que
manejaba un presupuesto muy abultado, pero no sabíamos qué tanto impactaba; no
tenía la cultura de la evaluación de las políticas públicas muy arraigada”,
agregó. “Tenía un aparato burocrático muy extenso con oficinas en todo el mundo
en zonas de primer nivel que no eran económicas y pagaba muchos servicios”.
En
Materiales y Suministros, derivado de gastos en operación, se registró en
2018 un presupuesto pagado mayor en 250.5 por ciento, con relación a la
asignación original, ya que se destinaron mayores recursos para la adquisición
de información estadística internacional; estudios de mercado, suscripciones a
revistas y sitios de Internet especializados en cuantificar los flujos
turísticos internacionales, sus tendencias y movimientos como base para las
campañas publicitarias. El presupuesto pagado en Servicios Generales fue mayor
en 1,223.2 por ciento respecto al presupuesto original.
Entre
2013 y 2018, la Dirección de Recursos Materiales del CPTM gastó más de 148
millones de pesos en,
por ejemplo, impresión de tarjetas de presentación, instalación de alfombra,
espacios de estacionamiento para empleados, seguro de gastos médicos, vales de
gasolinas, mantenimiento del elevador, servicio de valet parking, y marcos de
madera para la fotografía oficial del Presidente, de acuerdo con el Portal de
Transparencia.
“En la
alta burocracia del gobierno mexicano podemos encontrar gastos superfluos y el
Consejo de Promoción Turística no estaba exento de ciertos excesos”, dijo el especialista en turismo,
Omar Rodríguez.
Para
continuar con la promoción de México en el extranjero, la Secretaría de
Turismo y Relaciones Exteriores instalaron en julio el Consejo de Diplomacia
Turístico, conformado por el personal adscrito a las representaciones de México
en el exterior, 28 empresarios del sector turístico y expertos comprometidos
con la industria turística nacional.
“Va haber
ahorros importantes y no se va a perder la promoción turística”, previó Rodríguez.
El turismo
está entre el top de sectores que aportan más a la economía mexicana, el 8.7
por ciento del PIB nacional, y genera 10 millones de empleos directos e
indirectos.
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