De 6 mil millones que debían ser destinados a la
reconstrucción del sismo del 19 de septiembre, sólo 286 millones de pesos se han comprobado, descubrió el Colectivo
Reconstrucción Transparente de Nosotrxs.
A más de 10 meses del temblor que sacudió a la Ciudad de
México y a varios estados del sur, la
organización puso a disposición de damnificados y ciudadanía un análisis del
uso, prioridad en la asignación y acceso a los recursos públicos destinados a
la reconstrucción, “con el fin de exigir certeza jurídica para los
damnificados, a través de la transparencia y rendición de cuentas de los
recursos”.
Nosotrxs recordó la
creación, en la Ciudad de México, del Fondo de Reconstrucción como ordenó la
Ley para la Reconstrucción, y señaló que “los recursos se siguieron etiquetando
a diferentes dependencias, lo que dificultó su asignación y seguimiento desde
un fondo único”.
“Es alarmante que,
según la Secretaría de Finanzas, de las 43 acciones autorizadas por la Comisión
para la Reconstrucción hasta el 4 de julio de 2018 (equivalentes a 6 mil 017.04
millones), sólo se ha logrado comprobar el ejercicio de 4.7 por ciento (286 mil
3 millones)”,
informó.
El Colectivo detalló
que tampoco es claro el monto realmente disponible:
“La Secretaría de
Finanzas informó también el 4 de julio que hay disponibles cerca de 838.88
millones en las fracciones I y II del artículo 14 del PE2018. No obstante, es
posible que en realidad estén disponibles mil 400 millones que no han sido aún
ejercidos por las dependencias. Adicionalmente, se aprobaron en julio de 2018
nuevos fondos, 2 mil 500 millones provenientes del FONADEN, para la
reconstrucción y rehabilitación de multifamiliares (excluyendo los
unifamiliares). Las actuales autoridades deben dar cuenta del ejercicio de
todos los recursos”.
PRIORIDADES EN LA ASIGNACIÓN.
Preocupa la falta de
certeza sobre los criterios utilizados para justificar los planes de acción
autorizados, indicó Nosotrxs. Y es que los montos destinados a la
reconstrucción son conocidos, sin embargo, no
existe claridad sobre el proceso de autorización de los recursos a las unidades
ejecutoras de gasto, señaló.
En mayo, el movimiento Nosotrxs, a través de solicitudes de
acceso a la información pública, obtuvo
47 oficios de autorización presupuestaria del ejercicio del 2018 para diversas
unidades de gasto del Gobierno de la Ciudad de México y sus delegaciones, en
los cuales identificó la asignación de millones destinados a todo, menos a la
reconstrucción…
En los documentos obtenidos, Nosotrxs identificó “una asignación
total de 14 mil 684 millones de pesos, autorizados por la Asamblea Legislativa
entre el 10 de enero y el 15 de febrero del 2018, cuando esa instancia tenía
plenas facultades para proponer y autorizar el gasto destinado al proceso de
reconstrucción, recuperación y transformación de la capital. El decreto de
presupuesto de egresos del 2018 se modificó el 23 de febrero, después de una
amplia polémica pública sobre las facultades de la Asamblea Legislativa en la
materia. Pero hasta la fecha, se desconoce si esa reforma dejó sin efectos los
oficios de autorización que hoy publicamos, o si bien esas decisiones quedaron
intactas”.
De no haberse modificado en los dos meses posteriores,
quedaría claro que esas autorizaciones presupuestarias se han distanciado de
los objetivos de la reconstrucción y han seguido, en cambio, criterios de gasto
que reclaman una explicación puntual de la Asamblea Legislativa y del Gobierno
de la CdMx.
Si no se hubiera realizado la modificación en los dos meses
posteriores, estaría claro que esas autorizaciones presupuestarias se han
distanciado de la reconstrucción y han seguido, en cambio, criterios de gasto
que reclaman una explicación puntual de la Asamblea Legislativa y del Gobierno
capitalino, indica Nosotrxs y pide que
las autoridades rindan cuenta exacta del uso que se ha hecho de los 7 mil 028
millones de gasto etiquetados como: “fortalecimiento de acciones en las
dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones, entidades y órganos
autónomos y de gobierno”, de los cuales se debe destinar al menos el 12.77 por
ciento a la reconstrucción, según el Artículo 13 del decreto de presupuesto de
egresos de la CdMx, así como de los 8 mil 772 millones del artículo 14 de ese
mismo ordenamiento, referente a “acciones de reconstrucción, recuperación y
transformación de la Ciudad de México”.
En el informe que
presentó en los últimos días Nostrxs, en el que identificaron que de 6 mil
millones que debían ser destinados a la reconstrucción del sismo del 19 de
septiembre, sólo 286 millones se han comprobado, se reconoce que el Fideicomiso
para la Reconstrucción y Rehabilitación de Viviendas Habitacionales
Multifamiliares, creado el 7 de junio de 2018, es el instrumento financiero más
adecuado para lograr la máxima transparencia y rendición de cuentas de los
recursos públicos.
“Sin embargo, no hay
claridad en las reglas de creación y acceso a los recursos del fideicomiso,
pues no se definieron los criterios específicos de vulnerabilidad que
permitirían el acceso a ellos ni los criterios para otorgar un monto mayor al
establecido, prestándose a una asignación discrecional de estos recursos. Tampoco
cuenta con mecanismos de fiscalización social ni flexibilidad, pues está
sectorizado a una sola dependencia, la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Vivienda”, determinó el Colectivo.
Y concluyó: “es
preocupante no tener información clara sobre el ejercicio del gasto de los
recursos asignados a la reconstrucción. La falta de transparencia y rendición
de cuentas de estos dineros públicos, la ausencia de un diagnóstico integral de
necesidades para organizar y justificar las asignaciones presupuestales, y la
ausencia de reglas claras para el acceso a los recursos públicos”.
Nosotrxs exigió al
Jefe de Gobierno, José Ramón Amieva, la transparencia total y rendición de
cuentas de los recursos públicos, antes del 19 de septiembre de 2018, cuando se
cumplirá un año del sismo. En específico, solicitamos que la Secretaría de
Finanzas publique los montos ejercidos y disponibles del artículo 14 del
Presupuesto de Egresos 2018, en sus cuatro fracciones. Asimismo, que la
Comisión para la Reconstrucción, publique y socialice los informes trimestrales
presentados al órgano legislativo por su órgano de control social.
Y solicitó que las
actuales autoridades gubernamentales pongan en el centro de sus intereses a los
damnificados y reasignar inmediatamente los montos disponibles antes del 19 de
septiembre de 2018 a la reconstrucción y rehabilitación de viviendas, necesidad
social apremiante en este momento.
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