El Instituto de Vivienda de la Ciudad de México (Invi) deberá dar a conocer el listado de
las 952 personas beneficiadas con cheques para la reparación de viviendas
afectadas, derivado del sismo del 19 de septiembre de 2017, recursos entregados
entre el 21 de noviembre de 2017 y enero de 2018, instruyó el Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales (INAI).
“Este asunto, que
someto a consideración del Pleno representa una oportunidad palpable de máxima
publicidad, transparencia y utilidad social, pues a través del derecho de
acceso es posible obtener información que haga valer otro tipo de derechos y,
sobre todo, darle seguimiento al curso del dinero público”, manifestó la comisionada Blanca
Lilia Ibarra Cadena al presentar el caso ante el Pleno.
En respuesta al particular que solicitó la información, el sujeto obligado clasificó como
confidencial los expedientes y pólizas de cheques derivados del Programa
Crédito Emergente para la Reparación de Vivienda, por contener datos personales
que requieren consentimiento de su titular para su difusión, entre ellos, las
identificaciones de los beneficiarios y por tanto, fotografías, nombres,
firmas, Clave Única de Registro de Población (CURP) y domicilio.
Inconforme, el solicitante presentó un recurso de revisión
ante el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección
de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (Infodf),
mediante el cual argumentó que no se le permitió conocer las acciones de apoyo
para el mejoramiento de la vivienda, relativa a las afectaciones ocasionadas
por el fenómeno sísmico.
El INAI atrajo el
recurso revisión que fue turnado a la ponencia de la comisionada Blanca Lilia
Ibarra Cadena para su resolución.
Al rendir sus alegatos, el
Invi señaló que en su portal electrónico se puede consultar el número de
trabajos realizados y los cheques entregados a los beneficiarios, por lo que,
clasificar los datos no impide conocer las acciones del programa emergente.
Asimismo, manifestó
que los datos recabados para el otorgamiento del crédito están directamente
relacionados con documentos e información que se encuentran también en posesión
de otros sujetos obligados, como son las evaluaciones técnicas y dictámenes
emitidos por las autoridades competentes en materia de seguridad y
construcción.
Sin embargo, en el
análisis del caso, a cargo de la ponencia de la comisionada Ibarra Cadena, se
advirtió que la Ley para la Reconstrucción, Recuperación y Transformación de la
Ciudad de México prevé que el gobierno capitalino es el encargado de diseñar y
ejecutar un programa integral relacionado a las personas que sufrieron
afectaciones en sus viviendas con motivo del sismo.
En ese sentido, se
determinó que el Invi está facultado para otorgar apoyos, donativos y ayudas
para beneficio social o interés público o general a personas físicas o morales
sin fines de carácter político, lo que deberá publicarse en internet,
identificando el nombre del beneficiario y el monto recibido, de acuerdo con la
Ley de Contabilidad Gubernamental y la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del
Distrito Federal.
Si bien los créditos
otorgados para la reconstrucción de vivienda no corresponden como tal a un
programa social, sí constituyen un apoyo solventado con recursos públicos por
lo que deben ser administrados con base en criterios de legalidad, honestidad,
austeridad, eficiencia, eficacia, economía y racionalidad, de conformidad con
las políticas de transparencia, control y rendición de cuentas, determinó el instituto de
transparencia.
Además, de la revisión
al listado requerido por la particular, mismo que envió el Invi con sus
alegatos, se desprende que contiene el número consecutivo del otorgamiento, el
número de entrega, fecha y nombre del beneficiario, y si bien solamente éste
último es un dato personal de carácter confidencial, al tratarse de una ayuda
con recursos públicos, se debe difundir, aunque no se cuente con el
consentimiento de su titular.
Por lo expuesto, el
Pleno del INAI, por mayoría de votos, revocó la respuesta del Invi y le
instruyó a entregar el listado de las 952 personas beneficiadas entre el 21 de
noviembre de 2017 y el 25 de enero de 2018, con cheques para la reparación de
viviendas afectadas, derivado del sismo del 19 de septiembre de 2017.
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