El Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales (INAI) llamó a la
Procuraduría General de la República (PGR) a dar a conocer la relación de
bienes asegurados de enero de 2007 a diciembre de 2017, relacionados con el
delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita.
Al presentar
el asunto ante el pleno, el comisionado presidente Francisco Javier Acuña Llamas
expuso que los objetos asegurados
comprenden un amplio abanico de bienes relacionados con operaciones ilícitas,
que pueden ir desde bienes inmuebles hasta animales exóticos e incluso
hidrocarburos, por lo que proporcionar la información completa y con el nivel
de desglose abona a la rendición de cuentas.
En el
expediente: RRA 3976/18, con folio de la solicitud: 0001700148718, indica que una particular solicitó la
información que manifestó su inconformidad de que los datos proporcionados se
encontraban incompletos, ya que sólo se le entregó información de 2017; además,
omitió los datos de empresas, títulos, cuentas bancarias, objetos, flora y
fauna.
En alegatos,
la PGR señaló que lo requerido por la
particular se encontraba en la información proporcionada bajo diversas
categorías; por ejemplo: los datos de fauna se podían localizar en el apartado
de semovientes; las empresas, en bienes inmuebles; mientras que los datos de la
cuenta bancaria se hallaban en el anexo único de la respuesta inicial.
Sobre los otros rubros solicitados
por la particular, como títulos y flora, la PGR argumentó que no cuenta con el
nivel de desglose requerido y no se encuentra obligada a generar nuevos
archivos o bases de datos para atender el requerimiento, dado que la función principal
de los Agentes del Ministerio Público Federal es la investigación y persecución
de los delitos federales.
Sin,
embargo, Acuña Llamas advirtió que el
sujeto obligado omitió turnar la solicitud a la totalidad de unidades
competentes, que en este caso contaban con información más detallada sobre lo
requerido por la particular, entre ellas la Oficialía Mayor, la Dirección
General de Apoyo Jurídico y Control Ministerial en Delincuencia Organizada, y
la Dirección General de Control y Registro de Aseguramientos Ministeriales.
En ese sentido, la ponencia comprobó
que el Catálogo de Datos Abiertos de la PGR contiene los vínculos denominados
Centro Nacional de Control de Bienes Asegurados (CENACBA) Anual y Centro
Nacional de Control de Bienes Asegurados (CENACBA) Mensual. En dichos apartados
se desglosan datos solicitados por la particular como empresas; vehículos;
numerario en moneda nacional, euros y dólares; títulos, cuentas bancarias;
semovientes, flora y fauna.
Aunado a lo
anterior, en los vínculos referidos, se
encuentra el Diccionario de Datos de Bienes Asegurados por Entidad y Tipo de
Bien 2006-2015, en los cuales se especifican: inmuebles, títulos, semovientes,
flora y fauna, entre otros.
Con base en los argumentos
presentados, es evidente que el sujeto obligado no cumplió con el procedimiento
establecido en la Ley de Transparencia, toda vez que realizó una búsqueda
restrictiva de la información.
En ese
sentido, el pleno del INAI, por unanimidad,
resolvió modificar la respuesta de la PGR y le instruyó llevar a cabo una nueva
búsqueda en todas las unidades administrativas competentes.
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