De 2011, año en que Enrique Peña
Nieto aún fungía como Gobernador del Estado de México, a 2017 –con el priista
Eruviel Ávila al frente de esa entidad– se han registrado más casos de mujeres
desaparecidas que feminicidios en cinco municipios rojos del Edomex, revela una
investigación de la organización I(dh)eas basada en cifras oficiales.
La
organización atribuye este aumento en
desapariciones a la ausencia de políticas públicas para prevenir, investigar,
sancionar y reparar las desapariciones de niñas, adolescentes y mujeres; la
falta de tipificación del delito de desaparición de personas o desaparición
forzada en el Código Penal del Estado de México, y el aumento en las denuncias
sobre casos de extravío o desaparición, que destapa la cifra negra a pesar de
la disparidad en el manejo estadístico y la ausencia de criterios oficiales
para reportar estos hechos.
La médico
Jessica Sevilla Pedraza, de 29 años, desapareció el viernes cuatro de agosto
por la tarde. Fue vista por última vez en una gasolinera del municipio
mexiquense Xonacatlán. Después, su cadáver degollado y desollado fue hallado
entre arbustos en Huixquilucan. Tenía un hijo de un año. Iba a presentar su
examen para la especialidad en Ginecología.
“Yo quiero que las autoridades me
digan cómo le voy a decir al niño cuando me pregunte que a su mamá la mataron y
que ninguna autoridad hizo algo por ella. ¿Cómo? Invito
al señor [Gobernador] Eruviel Ávila y a Enrique] Peña Nieto que me digan cómo
le voy a explicar, cómo le voy a decir. Que me digan cómo le diré que su mamá
murió de esta manera. Que se tienten el corazón”, aseguró a este sitio hace
unos días su madre Juana Pedraza. “Tengo
cuatro hijas, ¿cuándo se va a poder salir a la calle sin el temor de que a la
hora de la salida les pueda pasar algo y quién sabe si regresen… como pasó con
Jessica? ¿Cuándo voy a tener esa seguridad de si ellas van a estar bien?”, dijo
su padre Abel Sevilla.
En los municipios de Ecatepec de
Morelos, Cuautitlán Izcalli, Chimalhuacán, Nezahualcóyotl y Toluca de Lerdo
–cinco de los 11 municipios con Alerta de Género– ha habido una tendencia
creciente de casos de niñas, adolescentes y mujeres extraviadas o
desaparecidas. En los últimos diez años el 45 por ciento (mil 068 niñas y
mujeres desaparecidas) del total de los casos del Estado se concentra en esos
municipios mencionados.
A su vez,
estos municipios están dentro de los 10 más poblados del Estado de México y es
Ecatepec de Morelos el que concentra tanto el mayor número de habitantes [1
millón 677 mil, que equivalen al 10 por de la población estatal], como el mayor
número de casos de niñas y mujeres desaparecidas: 357, que equivalen al 15 por
ciento de los casos totales.
De 2015 a 2016 hubo un incremento de
los casos de un 168 por ciento al pasar de 120 denunciados a 279 durante el año
pasado, de acuerdo con el Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o
Desaparecidas.
Juan Carlos
Gutiérrez Contreras, coordinador de I(dh)eas, dijo en entrevista con SinEmbargo
que este aumento de desapariciones
“demuestra que el problema estructural de la violencia de género continúa de
forma fuerte y las desapariciones son un indicador muy importante de que es
necesario atender la situación en coordinación entre las autoridades locales y
la sociedad civil”.
“La idea de trabajar el Estado de
México es visibilizar el tema de la desaparición de personas, en concreto, de
mujeres, como un fenómeno que se articula y se estructura en la violencia de
género en un estado donde más se reportan casos a nivel nacional”, aseguró.
La investigación resalta que se
desconoce el número de carpetas de investigación abiertas por los casos de
mujeres desaparecidas, así como la cifra de sentencias por este tipo de delito,
ya que el crimen de desaparición de personas no se encuentra tipificado en el
código penal del Estado de México. Esto “evidentemente invisibiliza
dramáticamente el fenómeno e impide realizar un seguimiento de los casos, lo
cual genera una profunda incertidumbre frente al fenómeno”, expone.
Gutiérrez
Contreras añadió vía telefónica que existen
disparidades al categorizar la desaparición forzada y no existen criterios
suficientes, por lo que puede ser tipificada como otro tipo de situaciones como
“ausente” o “extraviado”. Ante ello, dijo que la cifra de desapariciones de
mujeres podría ser mayor, pero el ministerio público no los registra de esa
manera.
2017: UN AÑO
DE TERROR.
Al cierre de abril de este 2017, se
denunciaron 139 desapariciones en el Estado de México. Si esta tendencia
continúa durante el presente año, la cifra de podrían superar a las presentada
en el 2016 sobre niñas, adolescentes y mujeres extraviadas o desaparecidas,
alertó I(dh)eas en su reporte.
Elena
Arlette Salas, defensora de los derechos de los animales de 32 años,
desapareció en Coacalco el 8 de septiembre del año pasado, junto con su esposo
Omar David Castañeda Viloria, policía municipal en Tultitlán. En marzo sus
cuerpos fueron encontrados en ese mismo municipio.
De 2015 a
2016 se registró un decrecimiento en los casos de homicidio doloso a mujeres
equivalente al 35 por ciento (de 120 a 78 casos) y un crecimiento de 9 por
ciento en los casos de feminicidio denunciados (de 22 a 24), señala la
investigación.
El
coordinador de I(dh)eas especificó que un homicidio doloso es un acto donde se
puede ver vinculada una mujer, pero no se establece que fue un acto de
violencia de odio, misoginia o machismo, por ejemplo, un enfrentamiento armado,
un cruce de fuego o un accidente doloso.
Respecto los
casos de feminicidio, el delito se tipificó en la legislación penal del Estado
de México a partir del año 2016 y desde allí, según los datos reportados por el
Poder Judicial del Estado de México al 30 de abril de 2017, se han emitido 101
sentencias condenatorias, con un promedio de 19 sentencias por año y con una
disminución notoria en las mismas en los años 2015 y 2016.
DOS MIL 367
MUJERES DESAPARECIDAS.
En una
investigación previa, I(dh)eas documentó
que desde 2006 y hasta abril de 2017 se han registrado 2 mil 367 mujeres y
niñas desaparecidas en el Estado de México, en los llamados “focos rojos”: los
municipios de Nezahualcóyotl, Ecatepec de Morelos, Chimalhuacán, Cuautitlán y
Toluca de Lerdo, de acuerdo con la Fiscalía General de Justicia estatal.
En junio la
niña de 11 años Valeria Teresa Gutiérrez desapareció después de subir a una
combi de la Ruta 40 del transporte público de Nezahualcóyotl. Su cuerpo sin
vida fue localizado un día siguiente con huellas de haber sido víctima de abuso
sexual. Las autoridades insinuaron que la menor de edad “se había ido con el
novio”.
Los focos amarillos, donde se
documentaron de 60 a 90 desapariciones, se encuentran en Chalco, Valle de
Chalco Solidaridad, Ixtapaluca, la Paz, Tultitlán y Tecámac, todos municipios
cercanos a la Ciudad de México.
De los 125
municipios mexiquenses, 18 de ellos no registran ningún caso de mujeres
extraviadas. Entre ellos, al oeste de la entidad, en Zacazonapan, Amanalco y
San Simón de Guerrero, así como al sureste, en Ozumba, Ecatzingo y Tepetixcla.
Esto no implica que en esas zonas no
ocurra el fenómeno, sino que las personas no lo han denunciado o las
autoridades municipales lo han catalogado de otra manera, especificó Juan
Carlos Gutiérrez Contreras, coordinador de I(dh)eas.
La Comisión
Nacional de Derechos Humanos (CNDH) expuso
en un informe que la fiscalía especializada en casos de desapariciones del
Estado de México desconoce el protocolo para la búsqueda e investigación del
delito y por lo tanto no lo aplica.
“En las
oficinas de la Fiscalía Especializada para la Investigación de Personas
Desaparecidas, no Localizadas, Extraviadas y Ausentes, de la Procuraduría
General de Justicia del Estado de México, su titular manifestó al personal de
la Comisión Nacional que la entrevistó, que desconocía el contenido y entrada
en vigor del Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y
la Investigación del Delito de Desaparición Forzada, y por ende, no tenía
aplicación en esa Fiscalía”, expone el Informe Especial de la CNDH sobre
desaparición de personas y fosas clandestinas en el Estado de México publicado
en abril.
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