Las finanzas públicas estatales
requieren atención porque la distribución de recursos para este 2019 no será
igual para todos, ya que algunos programas y zonas serán considerados
prioritarios. Además, la disminución de recursos del ramo 23 forzará a los
estados a realizar presupuestos de egresos sostenibles porque ya no recibirán los
excedentes de ingresos que el Gobierno federal les otorgaba que cada fin de
año.
Así lo advirtió el Centro de
Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) en su estudio “Presupuesto de
los estados por región 2019″ realizado por el especialista Kristobal Miguel Meléndez Aguilar.
De acuerdo
con el documento, la región norte, en
comparación con otras zonas, tiene mayores ingresos por el Fondo de
Fiscalización y Recaudación, por incentivos al consumo de gasolina, por el
comercio exterior, por el IEPS, por otros incentivos y por el Fondo de
Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA).
Esto significa que en los fondos de
participaciones de mediano presupuesto se le asignan más recursos a la región
norte, lo que implica que tengan mayores recursos de libre disposición para
programas sociales o pago de deuda. “Los habitantes de esta región tienen los
mayores ingresos per cápita”, destacó el CIEP.
Nuevo León, Baja California Sur, Baja
California y Sonora recibirán mayores recursos per cápita que el promedio
regional, de 5 mil 231 pesos, por el Fondo General de Participaciones.
Zacatecas, Nayarit y Durango recibirán los mayores recursos por el Fondo de
Fomento Municipal en la región (superior a los 421 pesos por habitante). Sonora
es el estado que recibirá más de mil 361 pesos per cápita por el Fondo de
Fiscalización y Recaudación.
Baja
California Sur, Sonora, Chihuahua y Sinaloa serán las entidades federativas que
recibirán más de 244 pesos por habitante
por incentivos al consumo de gasolina en la región. Tamaulipas es el estado de
la región que recibirá mayores recursos per cápita de los fondos petroleros
(superior a 80 pesos) y de comercio exterior (superior a 841 pesos).
De acuerdo
con el análisis del CIEP, Zacatecas y
Chihuahua tendrán incrementos de más de 52 por ciento por IEPS, por un mayor
consumo de tabaco, cervezas y bebidas alcohólicas. Baja California Sur es la
entidad federativa que más aprovecha los otros incentivos en la región
(recibirá 639 pesos por habitante).
Chihuahua, Nuevo León y Sinaloa
tendrán un gasto por inversión pública inferior a 493 pesos por habitante, que
es menor a la mitad del promedio regional.
Todos los estados de la región
tendrán más recursos por transferencias. Por este concepto, Coahuila y
Chihuahua con incrementos per cápita de al menos 9.7 por ciento. Baja
California Sur, Tamaulipas y Nuevo León son los estados de la región que
tendrán más gasto público para servicios personales (superior a 4 mil 200 pesos
por habitante).
Las otras entidades federativas de la
zona tendrán recortes por este concepto. Tamaulipas tendrá un gasto público por
servicios generales mayor a los 5 mil 500 pesos per cápita en 2019.
CDMX, LA MÁS
BENEFICIADA.
La región centro, en comparación con
otras zonas, tiene mayores ingresos por el Fondo General de Participaciones, el
Fondo de Fomento Municipal, los incentivos a comprar auto nuevo y por el ISR a
personal de entidades. Además, tiene la mayor distribución del gasto público
por transferencias, servicios personales y servicios generales, de acuerdo con
el CIEP.
Sin embargo, la región tiene los menores ingresos por
aportaciones. Esto significa que a pesar de tener los mayores ingresos por los
principales fondos de participaciones, en comparación con otras regiones, por
fórmula, sus ingresos federalizados se ven limitados por menores aportaciones,
que son recursos para disminuir el rezago social.
La Ciudad de México, Colima, Estado
de México y Jalisco son los estados de la región que recibirán al menos 5 mil
325 pesos per cápita por el Fondo General de Participaciones. Estado de México
y Guanajuato son las entidades federativas que menos recursos recibirán del
Fondo de Fomento Municipal (menos de 194 pesos por habitante).
Para la
compra de autos, la Ciudad de México es
la entidad de la región que más recursos recibirá (más de 261 pesos por
habitante) y en inversión pública también le va bien: recibirá por habitante
unos 7 mil 984 pesos en 2019, un incremento de 107.7 por ciento respecto a
2018).
En cambio, las demás entidades federativas de la
región tendrán recortes importantes por este concepto, desde menos 9.5 por
ciento hasta menos 54.5 por ciento.
INSUFICIENTE
APOYO AL SUR.
La región sur es la más rezagada en
la obtención de recursos, informó el CIEP. Salvo los estados petroleros de
Campeche y Tabasco, en la zona hay menores niveles de participaciones y
dependen más de aportaciones. Sin embargo, los estados sureños se les asignaron
mayores zonas prioritarias con el objetivo de disminuir la brecha regional.
En 2019 tendrá el mayor incremento en
inversión pública y FAFEF. De esta manera también podrían disminuir la
desigualdad y los niveles de pobreza en la región.
Del IEPS que se distribuye a los
estados más pobres a través del Fondo de Compensación incrementará en la región
en 8.2 por ciento en 2019 porque Tabasco se incorpora a la lista.
Tlaxcala será la entidad federativa
que más recibirá por el Fondo de Compensación (387 pesos por habitante).
Campeche y Tabasco, que son los estados que más recibirán de los fondos
petroleros, tendrán un incremento superior a 9 por ciento por la extracción de
hidrocarburos en 2019.
Oaxaca, Guerrero, Campeche y Tlaxcala
recibirán más de 4mil 051 pesos por FONE por habitante. Estas entidades
federativas junto con Tabasco recibirán más de mil 074 pesos por FASSA per
cápita. En tanto, Chiapas, Guerrero y Oaxaca recibirán más de mil 903 pesos por
FAIS por habitante en 2019.
El CIEP concluyó que en la distribución de recursos
sigue habiendo estados más beneficiados que otros por las fórmulas existentes
en la Ley de Coordinación Fiscal.
“La próxima Convención Nacional
Hacendaria, programada para abril de 2019, podría promover nuevas fórmulas de
distribución de recursos que impliquen mayor presión a las finanzas públicas de
algunos estados si no optan por mayor recaudación local bajo el contexto de los
altos niveles de pobreza que dificultan dicha tarea”, explicó.
A pesar de que el nuevo Gobierno
federal intenta disminuir la brecha regional, la situación de las entidades
federativas en 2019 cambiará ligeramente por el peso que tiene la Ley de
Coordinación Fiscal en la distribución de recursos, destacó.
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