La Cosmopolitana, empresa que desde
2006 es la responsable de la alimentación de personas privadas de la libertad
en penales federales gracias a los contratos que ha obtenido (en su mayoría por
adjudicación directa), ha sido sancionada en al menos 34 ocasiones por enfermar
a 5 mil 271 internos, al darles comida contaminada o en mal estado.
Pero no son
todos los casos. A dicha cantidad se
suman 5 mil 535 internos más que también han sido víctimas de brotes de
enfermedades gastrointestinales en cárceles federales donde esta empresa es
responsable de la comida, sin que en esos casos la compañía haya sido
sancionada.
En total son 10 mil 806 internos que
han enfermado de trastornos estomacales en siete distintos penales federales
donde La Cosmopolitana es quien distribuye los alimentos. Hubo un caso, el del
Centro Federal de Readaptación Social 5 Oriente, donde en un solo día se
enfermó la mitad de la población, que es de 3 mil 300 internos.
Así lo revelan datos oficiales
proporcionados a Animal Político por el Órgano Administrativo Desconcentrado de
Prevención y Readaptación Social (OADPRS), los cuales confirman además que los
17 contratos por alimentos que dicha dependencia ha concedido en los últimos 12
años para alimentar a los internos federales han sido, en su totalidad, para La
Cosmopolitana.
El 20 de
febrero, el presidente Andrés Manuel López
Obrador anunció que su gobierno ya había iniciado una investigación sobre las
contrataciones de alimentos en los penales federales ante posibles hechos de
corrupción, y que los resultados y cambios se darían a conocer en breve.
Quinto
Elemento Lab y VICE publicaron el
reportaje “El Cártel de la comida” en el que advierten que La Cosmopolitana ha
monopolizado las contrataciones públicas sobre alimentos, a pesar de una
trayectoria de problemas de calidad e higiene con los alimentos que provee, en
específico, a su mayor cliente, las cárceles federales. El reportaje documentó
que de 2002 a 2019 la empresa ha recibido 704 contratos por cerca de 29 mil
millones de pesos, —la mitad de ellos proveniente de su negocio con las
prisiones federales—.
El reportaje
revela que la empresa ha obtenido una
tercera parte de los contratos por adjudicación directa y que tiene negocios en
múltiples dependencias. Es responsable de la comida en penales estatales, donde
también se han reportado irregularidades, y además alimenta a los enfermos que
duermen en el IMSS, a los niños en guarderías del DIF, a los atletas del alto
rendimiento y a trabajadores que pasan semanas en las plataformas marinas de
Pemex, damnificados y policías.
La
información obtenida por Animal Político confirma
que tan solo los 17 contratos relacionados con los penales federales ascienden
a más de 14 mil millones de pesos, y que el último de ellos se le adjudicó
directamente pese a las múltiples sanciones que ya había recibido y a los
internos que se han enfermado.
Los datos de
la OADPRS muestran que en 7 de los 10
Centros Federales de Readaptación Social (Ceferesos) donde La Cosmopolitana es
la responsable directa de surtir los alimentos, se han presentado brotes de
enfermedades.
El número total de internos afectados
asciende a por lo menos 10 mil 806. En el complejo de Islas Marías no se
proporcionó el número de afectados, aunque se reconoció que ha habido casos.
Un total de 5 mil 301 víctimas se
concentran en dos Ceferesos: el número 4 Noroeste ubicado en Nayarit y el 5
Oriente ubicado en Veracruz. Es por estos casos donde La Cosmopolitana ha sido
sancionada en 34 ocasiones. La información no detalla el monto de las sanciones
pero se advierte que algunas son penalizaciones económicas y en otros casos la
obligación de adquirir medicamentos.
El Cefereso
de Nayarit reporta el mayor número de
incidentes con un total de 32. En 17 de estos eventos, La Cosmopolitana fue
sancionada luego de que un total de 3 mil 347 internos presentaron cuadros de
diarrea. El evento más grave por cantidad de afectados fue el del 26 de agosto
de 2015 con un total 529 internos afectados en un solo día. En promedio, fue 1
de cada 6 internos enfermos solo en esas 24 horas.
Las otras 15 sanciones restantes a la
empresa fueron por anomalías detectadas en los alimentos antes de que algún
interno enfermara, como alimentos en mal estado o con contaminación física.
Por otro
lado, en el Cefereso número 5 Oriente de
Villa Aldama, Veracruz, las autoridades reportaron dos brotes diarreicos. Uno
ocurrió el 5 de septiembre de 2014 con 124 internos enfermos. El segundo y más
grave fue 8 de junio de 2015 con 1 mil 800 enfermos, casi la mitad de la
población afectada en un solo día.
La sanción impuesta a La
Cosmopolitana por estos eventos fue la adquisición de antibióticos y de suero
para tratar a los enfermos.
En el Cefereso número 2 Occidente,
localizado en Puente Grande, Jalisco, los datos muestran que en 2017 enfermaron
810 internos por trastornos digestivos, mientras que en 2018 la cifra fue de
787; en 2019 ya suman 30. En estos casos el proveedor de alimentos también es
La Cosmopolitana, pero no se le ha impuesto alguna penalización.
Una
situación similar es la del Cefereso número
9 Norte ubicado en Ciudad Juárez, Chihuahua, donde hubo 3 mil 300 internos
afectados por trastornos estomacales entre 2013 y 2018, sin alguna sanción para
la empresa. Tan solo en 2015, la cifra de reos afectados ascendió a 1 mil 155,
el 100 % de la población de la cárcel en ese año.
En el Centro Federal de
Rehabilitación Psicosocial, donde La Cosmopolitana también es responsable de la
alimentación, la cifra fue de 481 internos con padecimientos gastrointestinales
entre 2012 y 2018. Aquí tampoco se aplicaron sanciones.
Y en el Cefereso número 7 Nor-Noroeste,
localizado en Durango, se reportaron 132 casos de internos enfermos solo en
enero de este año.
Finalmente, en el caso del complejo penitenciario
federal ubicado en las Islas Marías, el reporte reconoce – sin presentar datos
– que se han impuesto penas convencionales a La Cosmopolitana por casos
relacionados con la entrega de alimentos con ingredientes incompletos o con
productos de marcas que no habían sido las autorizadas. También reconoce casos
de personas con afecciones estomacales derivados del consumo de los alimentos,
sin precisar la cantidad.
En una
segunda entrega, Quinto Elemento Lab y Vice documentaron el amotinamiento de reos federales ocurrido en el complejo
de las Islas Marías el 1 de febrero de 2013, hecho que dejó 37 internos
lesionados. Se trata del último motín oficialmente reconocido en un penal
federal y una de las causas, según el informe revelado, fue el mal estado de
los alimentos proporcionados por La Cosmopolitana.
Sin competencia
pese a quejas.
Animal
Político solicitó al OADPRS la relación
de contratos que desde 2006 se han expedido a proveedores particulares para la
preparación y distribución de alimentos en centros penitenciarios federales.
La
dependencia entregó una relación de 17
contratos. Todos ellos fueron adjudicados a la misma empresa: La Cosmopolitana,
con excepción de un contrato, los otros 16 fueron entregados sin competencia
alguna para la ganadora.
El monto de estos 17 contratos
alcanza los 14,065 millones 967 mil 978 pesos. El monto se maneja como máximo,
dado que la cantidad de alimentos dependen del tamaño de la población
penitenciaria.
Aunque en
los últimos años el número de internos federales ha decrecido tras la entrada
en vigor del nuevo sistema penal, el
titular del OADPRS, Francisco Garduño, dijo que se han pagado comidas para 41
mil personas, cuando el número de internos era significativamente menor.
Los dos últimos contratos que La
Cosmopolitana SA de CV obtuvo son, por mucho, los de mayor monto. Se trata de
contratos multianuales.
El penúltimo lo firmó el gobierno de
Felipe Calderón, en julio de 2012, por un monto máximo de 6 mil 493 millones de
pesos. Su vigencia se extendió hasta el 30 de abril de 2016.
Y el último contrato, también multianual, se
firmó ya en el gobierno de Enrique Peña Nieto el 1 de mayo de 2016 por un monto
máximo de 5 mil 729 millones de pesos. Este contrato se mantiene vigente y
concluye hasta el próximo 31 de agosto.
Esta última contratación se firmó
pese a que el OADPRS ya había aplicado múltiples sanciones a la empresa por
alimentos en mal estado y brotes de infecciones entre los internos.
El único contrato de los 17 que el
OADPSR no reporta como adjudicación directa, sino como Licitación Pública
Nacional, data de 2017 y fue por 161 millones de pesos para la donación de
materia para elaborar alimentos en los centros penitenciarios federales.
Y en penales
de CDMX también.
El gobierno
de Ciudad de México reconoció en una
solicitud de información que La Cosmopolitana opera la entrega de alimentos en
todos los centros penitenciarios de la ciudad desde 2006, y que el monto de los
dos últimos contratos que se le han adjudicado alcanza los 3 mil 347 millones
de pesos.
Aunque se
pidió la relación completa de contratos, el
gobierno capitalino solo proporcionó datos de dos de ellos. Uno firmado el 20
de diciembre de 2013 por 1,918 millones 933 mil 481 pesos, y el otro firmado el
20 de diciembre de 2016 por 1,428 millones 163 mil 269. La vigencia de este
último contrato concluye el 30 de abril de 2019.
Respecto a internos que pudieran
haber enfermado tras la ingesta de estos alimentos, la respuesta oficial es que
no se contaba con esos datos pues compete a la Secretaría de Salud local el
registro de los mismos.
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