Por Daniela
Barragán.
Durante el sexenio de Enrique Peña
Nieto, la Presidencia de la República sobre-ejerció los recursos autorizados
para sus gastos en Materiales y Suministros, que engloba compras de materiales
de administración, emisión de documentos, alimentos y utensilios, artículos de
construcción y de reparación, productos químicos, farmacéuticos y de
laboratorio, combustibles, lubricantes y aditivos, vestuario y artículos
deportivos y herramientas y refacciones.
Este dispendio del gasto público
abonó a que se incrementará el clima de corrupción en la mayoría de las
dependencias de la administración pasada y ahora, a casi seis meses del inicio
del nuevo Gobierno, uno de los ex funcionarios de Peña Nieto es buscado para
comparecer ante la justicia mexicana por este delito.
Se trata de Emilio Lozoya, ex titular
de Petróleos Mexicanos (Pemex) y sobre quien pesan acusaciones de corrupción.
La semana
pasada, la Secretaría de la Función Pública (SFP) lo inhabilitó para el
ejercicio de cargos públicos durante 10 años; el lunes la Unidad de
Inteligencia Financiera bloqueó sus cuentas bancarias y también las de su
hermana Susana Gilda; y ayer un juez federal giró órdenes de aprehensión en su
contra y del dueño de Altos Hornos de México (AHMSA), Alonso Ancira.
El Instituto
Mexicano para la Competitividad (Imco) publicó un estudio reciente en el que,
con base en los números de la Cuenta Pública del Gobierno federal de 2013 a
2018, exhibió que la administración no cumplió con lo presupuestado porque
subestimó sus ingresos y gastó de más.
Se destacó este rubro por ser uno en
los que más dinero se gastó de esta forma. El presupuesto destinado a
Materiales y Suministros es el que en teoría se utiliza para cumplir con las
actividades, programas y funciones en un ejercicio fiscal.
De 2013 a
2017, a la Presidencia se le dio un
monto para Materiales y Suministros de 502 millones 880 mil 577 pesos, cantidad
que aumentó a mil 765 millones 935 mil 856 pesos, de acuerdo con lo que se
reportó como “pagado” en las cuentas públicas de cada uno de esos años.
En el caso
de las secretarías, el Imco señaló que
se les aprobó 969 mil 308 millones de pesos y al final gastaron 1 billón 131
mil 620 millones de pesos.
Sólo en
2018, las secretarías aprobaron 30 mil
475 millones de pesos de gasto en materiales y suministros; al final gastaron
41 mil 248 millones de pesos.
El estudio enlistó las cinco oficinas
con mayor sobre-ejercicio en Materiales y suministros: Oficina de la
Presidencia, 981 por ciento; Función Pública (SFP), 172 por ciento; Gobernación
(Segob), 120 por ciento; Secretaría de Marina (Semar), 102 por ciento;
Consejería Jurídica, 76 por ciento y Hacienda y Crédito Público (SHCP), 75 por
ciento.
Según lo establecido en el Diario Oficial
de la Federación (DOF), el dinero se
emplea en las instalaciones o dependencias; los gastos son para la adquisición
de los suministros requeridos tras el desempeño de las actividades:
alimentación, materiales, productos, químicos y de farmacia, combustible.
En el caso
de Presidencia, de acuerdo con una revisión hecha por SinEmbargo, el gasto pagado fue en aumento cada año y
triplicó incluso el monto aprobado. El año en el que ese modo de gastar fue más
evidente fue 2017, cuando el presupuesto aprobado fue de 31 millones 464 mil
633 pesos, pero se erogaron 410 millones 081 mil 334 pesos, el gasto más alto
de esos cinco años.
Dentro de
ese rubro, en 2015, 2016 y 2017, el
gasto en “Materiales de administración, emisión de documentos y artículos
oficiales” también tuvo sobre-ejercicio, aunque cada año aumentó en ese último
periodo fue más notorio y sobre todo en el último año, cuando se aprobaron 4
millones 639 mil 211 pesos y se gastó 34 millones 161 mil 623 pesos.
En cuanto a Alimentos y Utensilios
todos los años el incremento fue evidente: se le habían aprobado en inicio 100
millones 520 mil 968 pesos para esos cinco años y se terminó gastando 345
millones 555 mil 236 pesos, un incremento de 243 por ciento.
Ocurrió lo mismo con Productos
químicos, farmacéuticos y de laboratorio. Desde el primer año del Gobierno de
Peña, en Presidencia se multiplicó el gasto de 7 millones a 28 millones y de
nuevo el patrón de ser 2017 el año en que más se supera el gasto aprobado, ya
que pasó de 636 mil 386 pesos a 28 millones 851 mil 133 pesos.
En Materiales y Artículos de
construcción y reparación se pasó de 970 mil 097 pesos a 25 millones 711 mil
852 pesos también en 2017.
VESTUARIO.
En el rubro de Vestuario, blancos,
prendas de protección y artículos deportivos, para el primer año el gasto pasó
de 9 millones a 29 millones y para 2016, de 26 a 103 millones de pesos. Para el
último año –hasta ahora que no se ha publicado la Cuenta Pública de 2018– se
reportó un monto pagado de 28 millones 048 mil 674 pesos.
En cuanto a Herramientas, refacciones
y accesorios menores, para el primer año se reportó un monto pagado de 10
millones 645 mil 791 pesos –de un aprobado de 2 millones 802 mil pesos– cinco
años después, el gasto final fue de 90 millones 719 mil 422pesos.
LOS
“MATERIALES” DE LAS OTRAS SECRETARÍAS
LA SFP a cargo de Virgilio Andrade
Martínez gastó más en Combustibles, lubricantes y aditivos. En cinco años el
gasto incrementó 26 por ciento en comparación con lo aprobado. En Vestuario
solo el primer año incrementó el gasto 44 por ciento.
En el caso de
la Segob de Miguel Ángel Osorio Chong,
el gasto general del rubro en cinco años fue de 15 mil 113 millones 089 mil 230
pesos cuando sólo se habían aprobado 11 mil 317 millones. En donde más se
detectó el sobreejercicio fue en los dos últimos años en la compra de
Materiales de Administración, cuando se aprobaron 53 y 47 millones en 2016 y
2017 respectivamente, pero se gastaron 159 y 150 millones de pesos.
En Alimentos y utensilios también: se
podía gastar 2 mil 956 millones 573 mil 405 pesos y se erogaron 4 mil 811
millones 546 mil 545 pesos, un aumento del 62 por ciento.
El gasto en Combustibles, lubricantes
y aditivos también fue en aumento. Para los 5 años se presupuestó un monto de 2
mil 749 millones 612 mil 151 pesos y al final se reportó que el monto utilizado
fue de 5 mil 526 millones 084 mil 331 pesos.
En
Vestuario, el incremento más notorio se
dio en 2014, cuando se pasó de un monto aprobado de 116 millones a un monto
pagado de 909 millones 833 mil 824 pesos.
En lo que respecta a la Marina, de acuerdo
a las cuentas públicas se sobre-ejerció el presupuesto en todos los segmentos
del ramo y en cada uno de los años disponibles: de un gasto aprobado de 11 mil
187 millones se usaron 19 mil 532 millones de pesos.
Destacan los aumentos en Vestuario,
con un aumento entre los aprobados y lo pagado de 241 por ciento; en
Combustibles de 79 por ciento y en Materiales y Artículos de construcción de
161 por ciento.
Finalmente, la SHCP que estuvo en manos de Luis
Videgaray y José Antonio Meade, el sobreejercicio fue notorio en los años en
que estuvo al mando el ex candidato presidencial por el PRI.
En cuanto a los rubros en los que se
gastó más de lo aprobado, están Materiales de Administración, Productos
Químicos y Combustibles, pero en donde se gastó de más en los cinco años fue en
Materiales y Artículos de construcción y reparación: de un gasto aprobado de 85
millones 282 mil 749 pesos, se utilizaron 204 mil 133 mil 895 pesos.
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